Решение № 9235 от 25.7.2024 г. на ВАС по адм. д. № 5011/2024 г.

Производството е по чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс. Образувано е по касационна жалба на Комисията за защита на личните данни срещу решение 1340 от 29.02.2024 г. по адм. дело 103/2024 г. на Административен съд София град, в частта, с която е изменено решение ППН-01-635/2022 от 16.08.2023 г. на Комисията за защита на личните данни по т. 2, като наложеното на Политическа партия Българска социалдемокрация Евролевица административно наказание имуществена санкция в размер на 4000лв., е намалено на 2000лв. В касационната жалба се поддържа, че решението е неправилно в обжалваната част поради постановяването му в нарушение на материалния закон и е необосновано касационни основания за отмяна по чл. 209, т. 3 АПК. Иска се да се отмени като се отхвърли изцяло първоначалната жалба. Ответникът по касационната жалба Политическа партия Българска социалдемокрация Евролевица, чрез пълномощника си, представя писмен отговор, в който излага доводи за неоснователност на касационната жалба, счита, че решението в обжалваната част е правилно и следва да се остави в сила. Претендира присъждане на сторените по делото разноски. Ответниците по касационната жалба К. Г. К. и Г. И. С., не изразяват становище по нея. Прокурорът от Върховната прокуратура дава мотивирано заключение за неоснователност на касационната жалба. Върховният административен съд, състав на пето отделение, като прецени данните по делото, доводите и възраженията на страните, намира, че касационната жалба е процесуално допустима като подадена в законния срок и от надлежна страна. Разгледана по същество е неоснователна, по следните съображения: По делото е установено, че Комисията за защита на лични данни е сезирана с жалби от К. Г. К. и Г. И. С. за това, че в кампанията за парламентарни избори на 02.10.2022 г. са използвани техни лични данни без тяхно знание и съгласие от ПП Българска социалдемокрация Евролевица, като са включени в списък на лицата, подкрепящи регистрацията на политическата партия. С решение ППН-01-635/2022 от 16.08.2023 г. Комисията за защита на личните данни е обявила за основателни подадените жалби от субектите на данни. С т. 2 от решението за нарушение на член 5, параграф 1, буква а и член 5, параграф 2 и на основание член 83, параграф 5, буква а от Регламент (ЕС) 2016/679 е наложила на администратора на лични данни ПП Българска социалдемокрация Евролевица административно наказание имуществена санкция в размер на 4000лв. С т. 3 и 4 от решението Комисията, на основание член 58, параграф 2, буква г, за нарушение на член 5, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2016/679 е издала разпореждане на администратора на лични данни да приведе политиките за обработване на лични данни в съответствие с регламента и да предприеме подходящи технически и организационни мерки за въвеждане на принципа за отчетност, в тримесечен срок от влизане на решението в сила и уведоми комисията за изпълнението. С обжалваното решение съдът е изменил решение ППН-01-635/2022 от 16.08.2023 г. на Комисията за защита на личните данни в частта относно наложената имуществена санкция на ПП Българска социалдемокрация Евролевица в размер на 4000лв. като е намалил размерът й на 2000лв. В останалата част е отхвърлил жалбата на политическата партия като неоснователна и е присъдил разноски на страните. Решението в отхвърлителната част не е обжалвано от ПП Българска социалдемокрация Евролевица и е влязло в сила, поради което не е предмет на касационна проверка. За да постанови обжалвания резултат, съдът е посочил, че комисията е изложила в решението си съображения относно тежестта на допуснатото нарушение при обработване на личните данни на заинтересованите страни (касационни ответници) във връзка с размера на наложената имуществена санкция, но в заключение е достигнал до извод, че целеният дисциплиниращ и възпиращ ефект за в бъдеще може да бъде постигнат и с по-нисък размер на санкцията. В тази насока съдът правилно е приел, че релевантни за размера на административното наказание са естеството, тежестта и продължителността на нарушението. Правилно е съобразил броят на засегнатите субекти, липсата на данни за причинени вреди, както и на такива за предишни нарушения, извършени от администратора или обработващия лични данни. Предвид тези обстоятелства съдът е намерил, че в съответствие с член 83, параграф 2 от Регламента и с оглед целите на административната санкция, следва да се намали размерът й от 4000лв. на 2000лв. Изводите на съда са правилни и съобразени с данните по административната преписка. Съдът обосновано е посочил, че тежестта на имуществената санкция не следва да препятства възможността за нормално продължаване дейността на политическия субект, като с изменения й размер се позволява да се постигне предупредителния и възпиращ ефект на административното наказание. Предвид изложеното, обжалваното решение е правилно и следва да се остави в сила. С оглед изхода на спора и своевременно направеното искане за присъждане на разноски от ответника по касационната жалба, с приложени доказателства Комисията за защита на личните данни следва да заплати разноски за касационната инстанция в размер на 900лв. за адвокатско възнаграждение. В писменото становище по хода на делото Комисията е направила искане при отхвърляне на касационната жалба разноските на ответната страна да бъдат присъдени в минимални размер, предвиден в Наредба 1 за минималните адвокатски възнаграждения. Възражението за прекомерност е неоснователно, доколкото претендираният размер на разноските е под минимума, предвиден в чл. 8, ал. 3 от Наредба 1/09.07.2004 г. за минималните адвокатски възнаграждения. Водим от горното, Върховният административен съд, състав на пето отделение,