Решение № 13109 от 5.11.2009 г. на ВАС по адм. д. № 7039/2009 г.

Решение № 13109 от 5.11.2009 г. на ВАС по адм. д. № 7039/2009 г., VI о., докладчик съдията Тодор Тодоров Производство по чл. 208 и следващите от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба на Многопрофилна болница за активно лечение (МБАЛ) "Токуда Болница София" АД, гр. София против решение от 26.03.2009 г. по адм. дело № 6519/2008 г. на Административен съд София - град. Поддържат се оплаквания за неправилност поради нарушение на материалния закон, съществени нарушения на съдопроизводствени правила и необоснованост - касационни основания по чл. 209, т. 3 от АПК. Ответната по жалбата страна, директорът на Столична здравноосигурителна каса (СЗОК) не изразява становище. Прокурорът от Върховна административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационното оспорване. Касационната жалба е подадена в срок, от надлежна страна и е процесуално допустима. Разгледана по същество на основанията посочени в нея и след проверка на решението за валидност, допустимост и съответствие с материалния закон е неоснователна. Предмет на контрол пред административния съд е заповед № РД-13-811/1.10.2008 г. на директора на СЗОК, с която на МБАЛ "Токуда Болница София" АД, гр. София е наложена санкция финансова неустойка в размер на 990, 00 лева за допуснати нарушения, подробно описани във финансов протокол № Ф - 183/16.05.2008 г. Същите касаят извършени лабораторни кръвни изследвания срещу заплащане по време на болнично лечение, за дейности заплатени напълно от НЗОК (Хепатит В и С, HIV - антитела и Васерман) - нарушение по чл. 26, т. 5 от НРД - 2006 г., липса на подпис на пациент за предоставен (получен) първи екземпляр от епикриза при дехоспитализация - нарушение по чл. 190, ал. 1, т. 1 НРД - 2006 г., липса на "Документ № 2" - "Информирано съгласие на пациента" за съгласие да бъде опериран с регионална или обща анестезия - нарушение на чл. 193, ал. 1, т. 2 и чл. 196, ал. 1 от НРД - 2006 г., т. 206 от Решение № РД - УС - 04 - 127/27.12.2007 г. на УС на НЗОК и подписани истории на заболяванията от лице, което не е включено като лекуващ лекар по клиничната пътека - нарушения по т. 249.3 и т. 249.4 Решение № РД-УС-04-127/27.12.2007 г. на УС на НЗОК. Нарушенията са констатирани при проверени на произволен принцип по 30 ИЗ по клинични пътеки № 26 "Заболявания на горния гастроинтестинален тракт", № 28 "Високоспециализирани интервенционални процедури при заболявания на гастро - интестинален тракт", № 30 "Заболявания на тънкото и дебелото черво", № 49 "Нестабилна форма на ангина пекторис с интервенционално лечение", № 132 "Факоемулсификация", № 167 "Оперативно лечение на абдоминалната аорта, долна празна вена и клоновете им". С обжалваното съдебно решение първоинстанционният съд е отхвърлил жалбата на МБАЛ "Токуда Болница София" АД, гр. София срещу заповед № РД - 811/1.10.2008 г. на директора на СЗОК. Приел е, че същата е издадена от компетентен орган, в надлежната форма, след спазване на административнопроизводствените правила, при точно приложение на материалноправните разпоредби и в съответствие с целта на закона. Настоящият състав на Върховния административен съд намира наведените с касационната жалба доводи за неточно приложение на материалния закон и невярна преценка на фактите по делото за неоснователни. Констатациите на финансовите контрольори са потвърдени с решение от 14.08.2008 г. на Арбитражната комисия при СЗОК и не са опровергани в рамките на съдебното производство. Възприетите от административния орган нарушения са налични и за тях са определени съответстващите им се санкции. Административен съд София - град е обосновал подробно правните си изводи в съответствие с установените фактически обстоятелства, отделяйки спорното от безспорното при вярна преценка на фактите. Съдебното решение е надлежно мотивирано и не са налице релевираните с касационната жалба пороци за съществени нарушения на съдопроизводствени правила, изразяващи се в едностранно обсъждане на събраните по делото доказателства. По изложените съображения Върховният административен съд, шесто отделение