Решение № 12776 от 10.10.2011 г. на ВАС по адм. д. № 6723/2011 г.

Решение № 12776 от 10.10.2011 г. на ВАС по адм. д. № 6723/2011 г., III о., докладчик председателят Пенка Гетова Касационното производство по чл. 208 АПК е образувано по касационна жалба на Общинския съвет - Благоевград против решение № 346 от 21.03.2011 г. по адм. дело № 73/2011 г. като неправилно поради нарушение на материалния закон. Ответната страна - областният управител на област - Благоевград изразява становище за неоснователност на касационната жалба. Прокурорът от Върховната административна прокуратура изразява становище за неоснователност на касационната жалба. Върховният административен съд - III отделение приема, че подадената в срок касационна жалба, е неоснователна. С обжалваното решение съдът по оспорвана на областния управител на област - Благоевград е отменил решение № 250/24.09.2010 г. на Общинския съвет - Благоевград в частта му по т. 1.2 и т. 2, с която на основание чл. 21, ал. 8 ЗМСМА във вр. с § 78, ал. 2 на ЗИД на ЗОС е дадено съгласие за удължаване на наемния договор с ЕТ " Йорданка Хаджигонова" за имот - частна общинска собственост. Съдът е изложил съображения, че административното решение е постановено в нарушение и липса на условията по реда на § 78, ал. 2 ПРЗ на ЗИД на ЗОС. Решението е правилно. Правилно Административния съд - Благоевград е възприел, че в конкретния случай договорът за наем е сключен след проведен търг, при който едноличният търговец - ЕТ "Йорданка Хаджигонова" е определен за спечелил търга за отдаване под наем на помещението - частна общинска собственост, тръжната процедура е проведена и договорът за наем е сключен праз 2005 г. при действието на новата редакция на чл. 14, ал. 3 от ЗОС (ДВ., бр. 101/2004 г.) относно максималната продължителност на наемното правоотношение - до 10 години, поради което режимът по § 78, ал. 2 е неприложим за договорите, сключени след изменението и допълнението на закона със ЗИД на ЗОС, ДВ, бр. 101/16.11.2004 г. Съгласно разпоредба на § 78, ал. 2 от ПЗР на ЗИД ЗОС "договорите за наем, сключени за срок по-кратък от 10 години и чийто срок не е изтекъл, по искане на наемателя могат да бъдат продължени за срок до 10 години с решение на Общинския съвет". Законът визира заварените до влизане в сила на § 78 от ПЗР на ЗИД ЗОС (ДВ, бр. 101/16.11.2004 г.), договори за наем сключени при действието на чл. 14, ал. 3 от ЗОС в редакцията му ДВ, бр. 34/2001 г., чийто 3-годишен срок не е изтекъл към този момент, но не и тези при действието на режима на чл. 14, ал. 3 от ЗОС. За сключените при действието на чл. 14, ал. 3 от ЗОС в редакцията, обн. ДВ, бр. 101/2004 г., договори, е предвидена възможност за отдаване под наем на общински имоти за срок до 10 години при първоначалното отдаване, като след изтичането на определения срок настъпват автоматично последиците на чл. 15, т. 4 от ЗОС, т. е. договорът за наем се прекратява. Договорът с едноличния търговец е подписан на 26.07.2005 г., за срок от 5 години и е изтекъл към 01.08.2010 г. и не може да се ползва от благоприятната разпоредба на § 78, ал. 2 от ПРЗ на ЗИД ЗОС за продължаване на действието му без проведен търг или конкурс. Договорът с ЕТ " Йорданка Хаджигонова" е сключен по новия ред на ЗОС, при действието на новата редакция на чл. 14, ал. 3 от ЗОС (ДВ, бр. 101/2004 г.). Този ред не предвижда удължаване на срока на договорите, а въвежда по-дълъг срок, но във всички случаи сключването на договорите за отдаване по да наем на помещения - частна общинска собственост е обусловено от провеждането на търг или конкурс. Следователно решение № 250 по протокол № 12/24.09.2010 г. на Общинския съвет - Благоевград, в частта му по т. 1.2 и т. 2 противоречи на чл. 14, ал. 2 от ЗОС. Водим от горното, Върховният административен съд - III отделение,