Решение № 854 от 27.01.2016 г. на ВАС по адм. д. № 14436/2015 г.

Решение № 854 от 27.01.2016 г. на ВАС по адм. д. № 14436/2015 г., VII о., докладчик съдията Иван Раденков Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба на "ПОЛИ БЕТ 5", със седалище и адрес на управление гр. Кърджали, против Решение № 82/26.10.2015 г., постановено по адм. дело № 83/2015 г., по описа на Административен съд Кърджали, с което е отхвърлена жалбата на дружеството срещу Заповед № РД - 10 - 290/28.05.2015 г., издадена от кмета на община Кирково, с която е определено класирането и е обявен участникът, спечелил проведения на 18.05.2015 г. публично оповестен конкурс за отдаване под наем на обект: Обособена позиция № 4 - "Столова и ученически бюфет от 954 кв. метра, находящи се в сградата на СОУ "Отец Паисий" в с. Кирково, община Кирково, област Кърджали". Изложени са съображения за неправилност на обжалвания съдебен акт поради допуснати нарушения на материалния закон, съществени нарушения на съдопроизводствените правила и необоснованост - отменителни основания по чл. 209, т. 3 от АПК. Иска се отмяната му и постановяването на друго, с което оспореният административен акт бъде отменен като неоснователен. Ответникът - Кмета на община Кирково, редовно призован, не е представляван и не е изразено становище по касационната жалба. Ответникът - "Близнаци С и В" ЕООД, с. Дрангово, община Кирково, обл. Кърджали, редовно уведомен, не е представляван и не е изразено становище по касационната жалба. Представителят на Върховната административна прокуратура изразява становище за неоснователност на касационната жалба. След като прецени доказателствата по делото, във връзка с доводите и съображенията в жалбата, Върховният административен съд, състав на седмо отделение, приема следното: Касационната жалба е подадена в законоустановения срок, от надлежна страна, с оглед на което е процесуално допустима. Разгледана по същество е неоснователна по следните съображения: С обжалваното решение Административен съд Кърджали е отхвърлил жалбата на "ПОЛИ БЕТ 5" гр. Кърджали, срещу Заповед № РД - 10 - 290/28.05.2015 г., издадена от кмета на община Кирково, с която е определено класирането и е обявен участникът, спечелил проведения на 18.05.2015 г. публично оповестен конкурс за отдаване под наем на обект: Обособена позиция № 4 - "Столова и ученически бюфет от 954 кв. метра, находящи се в сградата на СОУ "Отец Паисий" в с. Кирково, община Кирково, област Кърджали". За да постанови този резултат съдът е приел, че дружеството не е допуснато до класиране в конкурса поради непълнота на представените документи и неспазване на изискванията, посочени в утвърдената конкурсна документация. Прието е, че оспорената заповед отговаря на законовите изисквания, поради което жалбата е отхвърлена като неоснователна. Решението е правилно. Обосновано е прието от съда, че проведения конкурс за отдаване под наем на публична общинска собственост е извършен от комисия, назначена съгласно нормите на чл. 44, ал. 2 от ЗМСМА и чл. 81, ал. 3 от НРПУРОИ. Конкурсът е бил публично оповестен по съответния ред. Жалбоподателят не е допуснат до класиране в конкурса поради отсъствие на документи, които е следвало да докажат опита му в изхранване на ученици, реално изпълнение на такива договори и наличието на подходящ и обучен персонал. Оспореният акт е бил издаден от компетентен орган съгласно чл. 87 от Наредбата, със съпътстващите го мотиви. В касационната жалба се излагат твърдения за нарушаване на нормите на глава VIII от Наредбата, но както правилно е посочил съда, това е направено бланкетно, без подробно посочване на конкретен порок в процедурата или акта. По изложените съображения Върховният административен съд намира, че не са налице посочените в касационната жалба отменителни основания. Обжалваното решение на Административен съд Кърджали съответства на материалния закон и при постановяването му не са допуснати съществени нарушения на съдопроизводствените правила, поради което следва да бъде оставено в сила. Разноски по делото не следва да бъдат присъждани, тъй като такива не са претендирани. Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 2, предл. 1-во от АПК, Върховният административен съд, седмо отделение