Решение № 11064 от 29.09.2009 г. на ВАС по адм. д. № 2198/2009 г.

Решение № 11064 от 29.09.2009 г. на ВАС по адм. д. № 2198/2009 г., IV о., докладчик съдията Георги Георгиев Производството е по чл. 38 от Закона за държавната собственост (ЗДС). Образувано е по жалба на Валентин Димитров Виделов чрез адвокат Димитринка Топалова против решение № 854 от 30.12.2008 г. на Министерския съвет (ДВ, бр. 4 от 2009 г.) за отчуждаване на имоти и части от имоти - частна собственост за държавна нужда за изграждане на национален инфраструктурен обект "Реконструкция и електрификация на ж. п. линията Пловдив - Свиленград - турска (гръцка граница и оптимизиране на трасето за скорост 160 км/ч. " на територията на община Свиленград, област Хасково. В жалбата се оспорва размера на паричното обезщетение на част от отчужден имот, представляващ имот № 65677.570.018, местност "Пашекьовска ува", целият с площ от 7.601 дка, с отчуждена част от 1.924 дка със стойност на отчуждената част 1903 лева. Възраженията са, че обезщетението не е съобразено със свободно действащите пазарни цени за земеделска земя и в атакуваното решение липсва изложена ориентация за цените и сравнителна стойност при което не става ясно как е определена стойността на обезщетението. Ответникът, Министерският съвет на РБ и заинтересованите страни - Министерството на регионалното развитие и благоустройството, Министерството на финансите, Министерството на транспорта информационните технологии и съобщенията и Национална компания "Железопътна инфраструктура" чрез процесуалните си представители оспорват жалбата като неоснователна, тъй като стойността на обезщетението е съобразена с разпоредбата на чл. 32 от ЗДС. Върховният административен съд, Четвърто отделение като прецени допустимостта и основателността на жалбата намира същата за допустима като подадена в срока по чл. 38, ал. 1 от ЗДС и по същество за основателна по следните съображения: В процедура по чл. 34а във връзка с чл. 33 и чл. 34б от ЗДС с решение № 854 на Министерския съвет от 30.12.2008 г. е отчужден имот № 65677.570.018, местност "Пашекьовска ува" земеделска земя IV категория, целият с площ от 7.601 дка, с отчуждена част от 1.924 дка на стойност 1903 лева. От независимата експертна оценка от 30.07.2008 г., представена по делото е видно, че оценяването на имота е извършено по реда на Наредбата за реда за определяне на цени на земеделска земя (ДВ бр. 64/1998 г. с последващи изменения и допълнения) като оценителят е приел приложим този ред, тъй като цената на която са сключени сделките варира в твърде широки граници и зависи от вида и местоположението на имотите, целта за която се използват имотите, както и от подобренията в тях, поради което осреднената цена за всички имоти не би отразило пазарната им стойност. По делото е допусната и изслушана единична съдебно оценителна експертиза от 11.09.2009 г. на вещото лице Мария Любенова Ангелова с която е определено обезщетение в размер на 14699 лева. Вещото лице е работило със сравнителен материал от две сделки извършени през 2007 г. 2008 г., а в първоначален вариант плюс още две сделки, извършени през 2007 г., в съдебно заседание изключени от сравнителния материал, тъй като се отнасят за имоти в друго землище. Така изготвеното и променено заключение не е оспорено от страните и съдът го кредитира изцяло като намира, че жалбата е основателна като стойността на обезщетението бъде увеличена от 1903 лева на 14699 лева. Съгласно чл. 32, ал. 1 от ЗДС при отчуждаване на имот за държавна нужда се заплаща равностойно парично обезщетение, което има определение в разпоредбата на § 1а, т. 1 от ДР ЗДС по пазарни цени по § 1а, т. 2 от ДР ЗДС. Извършената оценка от административния орган по реда на наредбата по чл. 36, ал. 2 от ЗСПЗЗ е приложима само в случаите, когато не могат да се определят пазарни цени на имоти с подобни характеристики поради липса на извършени сделки в съответната служба по вписванията, а в случая се констатират такива извършени сделки от назначената експертиза по делото. Направено е искане за присъждане в полза на жалбоподателя сумата по направените разноски за адвокат и вещо лице. Такива разходи се установяват от приложеното пълномощно с възнаграждение за адвокат 1000 лева и за експертиза в размер на 250 лева в който размер ответникът следва да бъде осъден да ги заплати. Воден от горното, Върховният административен съд, Четвърто отделение