Решение № 13343 от 15.10.2013 г. на ВАС по адм. д. № 6626/2013 г.

Решение № 13343 от 15.10.2013 г. на ВАС по адм. д. № 6626/2013 г., II о., докладчик съдията Галя Костова Производството е по Глава дванадесета от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/, образувано по касационни жалби на Изп. дирекор на Агенцията по геодезия, картография и кадастър-София и на кмета на Столична община против решение № 1895/21.03.13 г. по адм. д. № 4357/12 г. по описа на Административен съд София-град с молба за отмяната му като неправилно. Ответникът "ЧЕЗ Разпределение България" АД не взема становище по касационните жалби. Прокурорът от Върховната административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационните жалби. Върховният административен съд намира допустимите, подадени от надлежно легитимирани страни в преклузивния срок по чл 211, ал. 1 АПК, касационни жалби неоснователни по следните съображения: Предмет на оспорване по жалбата на "ЧЕЗ Разпределение България" АД в първата инстанция е Заповед № РД-18-11/17.01.12 г. на Изп. директор на Агенцията по геодезия, картография и кадастър - София, с която на основание чл. 49, ал. 1 от Закона за кадастъра и имотния регистър /ЗКИР/ са одобрени кадастрална карта и кадастрални регистри за землището на с. Клисура, район "Банкя", Столична община, област София /столица/ в частта, с която в кадастралния регистър имот с идентификатор 37280.2100.46.2, представляващ сграда за електропроизводство-трансформаторен пост с диспечерски номер 22-778, е вписан като собсвеност на Столична община. С обжалваното решение оспорването е уважено с отмяна на заповедта в обжалваната й част и връщане преписката на компетентния административен орган за вписване в кадастралния регистър в 14-дневен срок от влизане на решението в сила данни за собственика на имота съобразно изложеното в мотивите. В последните, въз основа на доказателствата по делото и при безспорното установяване характера на сградата, е прието, че същата е собственост на оспорващия "ЧЕЗ Разпределение България" АД. Решението е постановено при липсата на касационни основания по чл. 209, т. 3 АПК за отмяната му. По делото няма спор относно функционалното предназначение на процесната сграда с идентификатор 37280.2100.46.2, а именно - сграда за енергопроизводство. Със Заповед № ДВ-123-А/24.04.2000 г. на Предс. на Държавната агенция по енергетика и енергийни ресурси дружество "Национална електрическа компания" ЕАД е преобразувано чрез отделяне на ново еднолично акционерно дружество - "Електроразпределение Столично" ЕАД, което поема съответна част от активите и пасивите на първото съгласно разделителен протокол, приложен към заповедта/ л. 17 и сл/. Процесната сграда, трансформаторен пост с диспечерски номер 22-778, Банкя, ул. "Балканска", ъгъла ул. 4 Клисура, фигурира в списъка на активите, преминали към новоучреденото дружество "Електроразпределение Столично " ЕАД, налице за нея са и счетоводни записвания. С решение № 21/29.01.08 г. по ф. д. № 6358/2000 г. Софийският градски съд е вписал промяна в наименованието на дружество "Електроразпределение Столично" АД в "ЧЕЗ Разпределение България"АД. Сградата с идентификатор 37280.2100.46.2 за енергопроизводство - трансформаторен пост - представлява енергиен обект по смисъла на § 1, т. 23 от Допълнителните разпоредби на Закона за енергетиката / ДРЗЕ/ и е елемент от разпределителната мрежа. Съгласно § 4, ал. 1 ПЗРЗЕ тези обекти следва да бъдат собственост на лицензираните енергийни предприятия, а специалните норми, уреждащи преноса на електрическа енергия изключват възможността енергийни обекти и съоръжения да са собственост на трети лица. Обстоятелството, че процесната сграда е счетоводно записана в активите на "ЧЕЗ Разпределение България"АД, че представлява енергиен обект, част от електроенергийната система със специален режим и установена със закона собственост на лицензираното енергийно предприятие върху имуществото, посредством което упражнява лицензираната си дейност, обоснована извод, че са налице основания това дружество да бъде вписано като собственик на процесната сграда в кадастралния регистър. Касационните доводи за неправилност на решението са неоснователни. Съгласно чл. 5, ал. 3 от Закона за общинската собственост /ЗОС/ актът за общинска собственост няма правопораждащо действие, предвид което съставеният след реорганизацията на "Национална електрическа компания " ЕАД и образуването чрез отделяне от нея на ново дружество "Електроразпределение столично " ЕАД с ново, от 29.01.08 г., наименование "ЧЕЗ Разпределение България"АД, Акт за частна общинска собственост 547/3.05.02 г. не представлява надлежен титул за общинска собственост, още повече, че текста на чл. 2, ал. 1, т. 9 ЗОС, в тогава действалата редакция ДВ бр. 26/2000 г., посочен като правно основание за издаването му, не сочи като общинска собственост сградите за енергопроизводство. С оглед изложеното, обжалваното решение като постановено при липсата на пороци по чл. 209, т. 3 АПК се явява правилно, поради което и на основание чл. 221, ал. 2 АПК, Върховният административен съд, тричленен състав на II-ро отделение,