Решение № 1537 от 4.02.2009 г. на ВАС по адм. д. № 11482/2008 г.

Решение № 1537 от 4.02.2009 г. на ВАС по адм. д. № 11482/2008 г., II о., докладчик съдията Галина Солакова Производството по делото е образувано по реда на чл. 208 и сл. АПК по касационна жалба на Атанас Пачов, Ангелина Пачова и Александър Стоичков от гр. София, подадена от адв. Боева срещу решение № 281/13.05.2008 г., по адм. д. № 1971/2007 г. на Административен съд - София град. В жалбата се развиват оплаквания за неправилно прилагане на материалния закон и необоснованост и се претендира отмяна на решението със законните последици. Ответникът кмета на СО, район "Витоша" не ангажира становище по жалбата. Прокурорът от Върховна административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационната жалба. Върховният административен съд, второ отделение приема касационната жалба като постъпила в срока по чл. 211, ал. 1 АПК за процесуално допустима, а след като обсъди доказателствата по делото във връзка с касационните оплаквания и провери правилността на решението, намира същата за основателна. С обжалваното решение, административният съд, в производство по § 4, ал. 1, т. 2 ПЗР на ЗКИР във връзка с чл. 54, ал. 2 ЗКИР е отхвърлил жалбата на настоящите касатори срещу мълчалив отказ на кмета на СО, район "Витоша" за изменение на кадастралния план на кв. Драгалевци, досежно границата между имоти 152 и 149 и имоти 151 и 150 по заявление с вх. № 94-А-414 от 26.06. 2006 г. За да постанови решението си съдът е приел, че отказът е законосъобразен, тъй исканото изменение с нанасяне на нова граница между имоти 152 и 149 и имоти 151 и 150 е с установено по делото засягане правата на собственост на собствениците на имоти пл. №№ 150 и 151, с които е налице спор за материално право, който е с преюдициален характер и е пречка за изменение на кадастъра по чл. 53 ЗКИР. Обжалваното решение е незаконосъобразно, като постановено при допуснато нарушение на процесуалните правила, от категорията на съществените. Производството пред административният съд е протекло при неправилно конституиране на страните в процеса по реда на чл. 153, ал. 1 във връзка с чл. 182, ал. 1 АПК, изразяващо се в неучастието на пряко заинтересованите собственици на имоти пл. №№ 150 и 151, които както правилно е приел съдът са пряко засегнати от исканото изменение на кадастъра, т. е. от процесния мълчалив отказ. Правилното конституиране на страните в съдебното административно производство се следи служебно от съда, тъй като решението се ползва с обвързваща сила за страните по реда на чл. 177, ал. 1 АПК, респ. чл. 298 ГПК във вр. с чл. 144 АПК, от която произтичат и последващите им процесуални права. Именно поради това неучастието на заинтересована страна по реда на чл. 153, ал. 1 АПК съставлява процесуално нарушение от категорията на съществените. Предвид изложеното обжалваното решение като постановено при наличие на отменително основание по чл. 209, т. 3 АПК, следва да бъде отменено и по реда на чл. 222, ал. 2, т. 1 АПК делото - върнато за ново разглеждане от друг състав на същия съд, при което се изискат данни от административния орган за собствениците, респ. съсобствениците на засегнатите имоти и същите се конституират надлежно като заинтересовани страни в процеса. Водим от горното Върховният административен съд, второ отделение