Решение № 2181 от 17.02.2009 г. на ВАС по адм. д. № 8999/2008 г.

Решение № 2181 от 17.02.2009 г. на ВАС по адм. д. № 8999/2008 г., III о., докладчик председателят Пенка Иванова Съдебното производство по чл. 39, ал. 3 от Закона за държавната собственост (ЗДС) е образувано по молба (искане) на "Лукойл България" ЕООД със седалище и адрес на управление: гр. София, район "Възраждане", бул. "Тодор Александров" № 42, представлявано от адв. Пекунов, за отмяна на отчуждаването на недвижим имот, извършено с Решение № 779 на Министерския съвет от 30 ноември 2007 г. за отчуждаване на имоти - частна собственост, за държавна нужда за изграждане на обект "Автомагистрала - Марица", намиращи се на територията на областите Стара Загора и Хасково (ДВ, бр. 104 от 2007 година). В молбата се поддържа, че на основание чл. 34а, ал. 1 ЗДС е отчуждена част от 1734 кв. м от поземлен имот № 34161, находящ се в землището на с. Капитан Андреево, община Свиленград, местността "Беберлика", ЕКАТТЕ 36110, целият имот с площ 2262 кв. м, заедно с построената в имота и функционираща бензиностанция и газстанция. Имотът е закупен от "Лукойл България" ЕООД на 25.10.2006 г. с нот. акт № 192, нот. д. № 1613 от 2006 г. на нотариус № 420 на Нотариалната камара, вписан в Службата по вписванията на Районния съд - Свиленград. Имотът е описан в решението на Министерския съвет с номера си по картата на землището на с. Капитан Андреево (34161), като собственикът му е записан (неточно) като "Лукойл" ЕООД. Решение № 779 на Министерския съвет от 30.11.2007 г. е обнародвано в ДВ, бр. 104 от 2007 г., не е обжалвано от "Лукойл България" ЕООД в срока по чл. 38, ал. 1 ЗДС и е влязло в сила на 25.12.2007 г. по отношение на дружеството. На търговското дружество не е изплатено предвиденото за отчуждаването на имота обезщетение в размер на 1 639 151 лв. в 6-месечен срок от влизането на решението в сила и на основание чл. 39, ал. 3 ЗДС дружеството поддържа, че следва да се отмени актът за отчуждаването на описания в молбата недвижим имот. В подкрепа на искането си дружеството е представило нот. акт за покупко-продажба на недвижим имот № 192 от 2006 г. на нотариус № 420 с район на действие Районен съд - Свиленград, и удостоверение от 21.04.2008 г. на Агенцията по вписванията за удостоверяване в търговския регистър по партидата на "Лукойл България" ЕООД към 21.04.2008 г. какви обстоятелства и актове са обявени. Ответникът по молбата и заинтересованите страни поддържат, че искането за отмяна на отчуждаването на посочения в молбата имот е недопустимо, като алтернативно поддържат, че е неоснователно. Молителят "Лукойл България" ЕООД не е надлежна страна в процеса по отчуждаване на имота, защото като собственик на отчуждения имот в решението на Министерския съвет е посочено "Лукойл" ЕООД. Молителят не е подавал молба до Национална агенция "Пътна инфраструктура" за заплащане на обезщетението, като не е установил правата си на собственик по отношение на отчуждения имот, за да му бъде изплатено обезщетение за отчужден имот. Върховният административен съд - III отделение, в настоящия съдебен състав, като обсъди основанията за отмяна на акта за отчуждаването на имота, поддържани от молителя, и въз основа на възраженията на ответника и на заинтересованите стани и на представените доказателства по делото приема за установени следните обстоятелства по административния спор: Молителят "Лукойл България" ЕООД е регистриран в търговския регистър като търговско дружество с ограничена отговорност само с фирма "Лукойл България" с управител Валентин В. Златев. В нот. акт за покупко-продажба на недвижим имот като купувач на поземлен имот № 34161 в землището на с. Капитан Андреево, местността "Беберлика", ЕКАТТЕ 36110, целият с площ 2262 кв. м, с построена в имота бензиностанция и газстанция, е записано (посочено) "Лукойл България" ЕООД, представлявано от управителя Валентин Василев Златев. В "Държавен вестник", бр. 104 от 2007 г., в таблицата за стойността за обезщетенията в с. Капитан Андреево за отчуждения поземлен имот № 34161 със засегната площ 1734 кв. м и обезщетение в размер на 1 639 151 лв. е записано като собственик на имота "Лукойл" ЕООД със седалище (местоживеене) гр. София. При тези установени обстоятелства за отчуждения имот с № 34161 в землището на с. Капитан Андреево, местността "Беберлика", отчуждената площ от имота и седалището на собственика, който е търговско дружество, съдът намира, че този поземлен имот е идентичен с имота - предмет на нот. акт за покупко-продажба на недвижим имот № 192, нот. д. № 1613 от 2006 г. по описа на нотариус № 420 с район на действие Районен съд - гр. Свиленград, по която сделка купувач на имота е Еднолично дружество с ограничена отговорност с фирма "Лукойл България" ЕООД. Търговското дружество е закупило имота на 26.10.2006 г. - т. е. преди отчуждаването му с Решение № 779 на МС от 2007 г., като на основание разпоредбата на чл. 34б, ал. 1 ЗДС в решението на Министерския съвет по чл. 34а се посочват и собствениците на всеки от имотите. За конкретния случай неточното посочване на собственика на отчуждения имот се дължи единствено на административното поведение на административния орган, който не е изпълнил точно и коректно задължението си по чл. 34б ЗДС. По изложените съображения жалбата е подадена от надлежна страна (собственик на отчуждения имот) и е процесуално допустима. Направеното искане за отмяна на отчуждаването на имота на основание чл. 39, ал. 3 ЗДС следва да се уважи като основателно по следните съображения: Административният орган, за конкретния случай инвеститорът на обекта, следва да установи, че определеното обезщетение за отчуждения имот е изплатено в 6-месечен срок от влизането на решението по чл. 34а ЗДС в сила и собственикът е обезщетен. Решение № 779 на МС от 2007 г. не е обжалвано от собственика на отчуждения имот и е влязло в сила по отношение на отчуждаването на имота и размера на обезщетението на 25.06.2008 година. Обезщетението за отчуждения поземлен имот с № 34161 в землището на с. Капитан Андреево не е изплатено на собственика на имота - търговското дружество "Лукойл България" ЕООД, по реда на чл. 39, ал. 4 ЗДС (обезщетението се внася от инвеститора на обекта в търговска банка по сметка на правоимащите) и е налице посоченото в закона основание за отмяна на акта за отчуждаването на имота. Доводът на ответника по жалбата и на инвеститора на обекта, че "дружеството не е подало молба за изплащане на обезщетението", е неоснователен и противоречи на разпоредбата на чл. 34, ал. 4 ЗДС. Подаването на жалбата е следвало да се преценява и като "напомняне" на административния орган да изпълни задължението си за заплащане на определеното обезщетение и доказателствената тежест по чл. 34, ал. 1 във вр с ал. 4 ЗДС не е за жалбоподателя като собственик на отчуждения имот по аргумент, изведен от ал. 6 на ЗДС. Инвеститорът на обекта - Национална агенция "Пътна инфраструктура" при Министерския съвет, е длъжен да публикува съобщение в два централни и в един местен ежедневник, с което уведомява собствениците на имотите в коя търговска банка е внесено обезщетението, определено в решението по чл. 34а, ал. 1 или в съдебното решение, и за началната дата, от която започва изплащането. В настоящото съдебно производство инвеститорът на обекта не е представил доказателства за публикувани обявления по чл. 34, ал. 6 ЗДС за внасяне на обезщетението за отчуждения имот (дори и на неточно изписано име на собственика на отчуждения поземлен имот с № 34161). За конкретния отчужден имот е налице активната легитимация на дружеството - собственик на имота, да направи искане за отмяна на акта за отчуждаването на имота поради установеното обстоятелство, че като собственик не е обезщетен в срока по чл. 39, ал. 3 ЗДС. По изложените съображения искането за отмяна на отчуждаването на поземлен имот с № 34161 в землището на с. Капитан Андреево следва да се уважи като основателно. Водим от горното, Върховният административен съд - III отделение, на основание чл. 39, ал. 3 ЗДС