Решение № 15062 от 15.11.2013 г. на ВАС по адм. д. № 306/2013 г.

Решение № 15062 от 15.11.2013 г. на ВАС по адм. д. № 306/2013 г., V о., докладчик съдията Диана Добрева Производството по делото е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) във вр. с чл. 40, ал. 1 от Закона за достъп до обществена информация (ЗДОИ). Образувано е по касационна жалба на Димка Колева Нейкова от гр. Мъглиж против решение № 166/17.10.2012 г., постановено по адм. дело № 243/2012 г. по описа на Административен съд - Стара Загора. Касационната жалба е подадена в срок и е процесуално допустима. С обжалваното решение АС - Стара Загора е отхвърлил като неоснователно оспорването на Нейкова против отказ да й се предостави информация от директора на Областна дирекция на МВР - Стара Загора по подадено заявление с вх. № 29514/30.05.2012 г., обективиран в негово решение № 34086/4.06.2012 г. В касационната жалба е посочено, че процесното решение е необосновано и издадено в противоречие с материалния закон. Моли отмяната на решението и уважаване на първоначалната жалба. Ответната страна - директорът на ОД на МВР - Стара Загора, не взема становище по касационната жалба. Представителят на Върховната административна прокуратура дава мотивирано заключение за неоснователност на касационната жалба. За да се произнесе, Върховният административен съд, състав на Пето отделение (ВАС), възприе изцяло фактическата обстановка, приета за установена от АС - Стара Загора. Тя не се оспорва от касатора. Предмет на жалбата й са правните изводи, направени от съда. При правилно установеното от фактическа страна, касационната жалба се явява неоснователна. Безспорно е, че Нейкова е подала заявление за достъп до информация, адресирано до директора на ОД на МВР - Стара Загора и заведено с вх. № 29514/30.05.2012 г. На заявлението е отговорено с решение № 34086/4.06.2012 г. от директора на ОД на МВР. С решението е отказан достъп до исканата информация, предвид характера на заявлението, а именно, че поисканата информация е извън приложното поле на ЗДОИ и не представлява обществена информация по смисъла на чл. 2, ал. 1 от закона. Доводите, изложени в касационната жалба, са неоснователни. ВАС споделя изцяло становището на АС-Стара Загора, че исканата информация по заявлението на Нейкова не е обществена такава по съображенията, изложени в решението. Иска се информация, която не е "свързана с обществения живот в Република България и даваща възможност на гражданите да си съставят собствено мнение относно дейността на задължените по закона субекти". В заявлението си Нейкова е посочила, че иска информацията, касаеща нея и нейния статут и длъжност "секретар" на Община Мъглиж. Правилно първоинстанционният съд е приел, че регламентираното право на достъп до обществена информация не може да бъде подчинено на друга цел, освен законовата. От друга страна не може да се приеме, че Нейкова е поискала информацията с цел да си състави собствено мнение относно дейността на ОД на МВР - Стара Загора и както правилно съдът е приел, очевидно поисканата информация касае конкретно правоотношение на Нейкова. От което следва изводът, че касаторката не е поискала достъп до обществена информация по смисъла на закона, поради което същият е неприложим. Безспорно в случая директорът на ОД на МВР - Стара Загора е задължен субект по смисъла на чл. 3 от ЗДОИ, но исканата информация е свързана с разменена кореспонденция между две ведомства, касаеща Нейкова, в качеството й на секретар на Община Мъглиж. Така исканата информация е служебна по смисъла на чл. 10 от ЗДОИ, тъй като е такава, която е свързана с дейността на администрацията на органа, но същата не е с обществен характер, тъй като засяга частни интереси. При служебната проверка на обжалваното съдебно решение по реда на чл. 218, ал. 2 от АПК, ВАС констатира, че решението е валидно, допустимо и постановено в съответствие с материалния закон. По изложените съображения, касационната жалба се явява неоснователна. Обжалваното решение следва да се остави в сила, поради което и на основание чл. 221, ал. 2 от АПК Върховният административен съд, състав на Пето отделение