Решение № 2271 от 18.02.2019 г. на ВАС по адм. д. № 8255/2018 г.

Решение № 2271 от 18.02.2019 г. на ВАС по адм. д. № 8255/2018 г., II о., докладчик председателят Светлана Йонкова С решение от 09.05.2018 г. по адм. д. № 2901/2017 г. Пловдивският административен съд е отхвърлил жалбата на С. Кузев срещу заповед №РД-17-792/26.07.2017 г. на кмета на район "Централен", община Пловдив. Решението се обжалва с касационна жалба от С. Кузев. Жалбата е подадена в срок. Жалбоподателят моли решението да бъде отменено като постановено при допуснато нарушение на материалния закон и необоснованост. Ответникът по касационната жалба кметът на район "Централен" при община Пловдив я оспорва. Представителят на Върховната административна прокуратура предлага решението да бъде оставено в сила. Върховният аминистративен съд обсъди касационните основания и установи следното: С оспорената пред Административен съд Пловдив заповед на кмета на район "Централен" при община Пловдив е наредено изземване на терен, частна общинска собственост, попадащ в границите на УПИ - ІV "за комплексно застрояване" в кв. 172 по плана на [населено място] от С. Кузев, който го държи без правно основание. Заповедта е издадена на основание чл. 65, ал. 2 от Закона за общинската собственост (ЗОбС) и чл. 80, ал. 1 и 2 от Наредбата за реда за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество на територията на община Пловдив. Административен съд Пловдив е приел, че заповедта е издадена от компетентен орган в предписаната от закона форма. Не са допуснати съществени нарушения на административнопроизводствените правила. Заповедта е издадена в съотвествие с материалния закон. Теренът е общинска собственост. Предоставя се за ползване за поставяне на преместваем обект за домуване на МПС. Бил е предоставен за ползване на наследодателя на С. Кузев. Последният няма учредено право на ползване върху терена със съответното предназначение, поради което го държи без правно основание. При постановяване на решението Пловдивският административен съд не е допуснал нарушение на закона. Процесният терен е частна общинска собственост. Върху него на наследодателя на жалбоподателя е учредено право на ползване за поставяне на преместваем обект за домуване на МПС. Носителят на това право и наследодател на жалбоподателя Кузев е починал през 2006 г. Теренът се ползва от жалбоподателя, който е продължил да внася суми, представляващи обезщетение за ползването на имота. Предприел е действия през 2015 г. за учредяването на право на ползване върху терена. Законосъобразно и обосновано Пловдивският административен съд е приел, че са налице законовите предпоставки по чл. 65, ал. 2 ЗОбС за изземването на процесния имот. Той е частна общинска собственост и се държи без правно основание от С. Кузев. Държането на имота от последния е установено от събраните по делото писмени доказателства, както и от признанието на жалбоподателя, че е продължил да плаща обезщетение за ползването на имота и след смъртта на баща си през 2006 г. С. Кузев държи имота без правно основание, тъй като не му е учредено право на ползване върху него. Доказателство за това е че той е поискал със заявление от 2015 г. учредяването на това право. Решението на Административен съд Пловдив следва да бъде оставено в сила като законосъобразно. Производството по касационната жалба срещу решението на Пловдивския административен съд в частта за съдебните разноски следва да се прекрати и изпрати на Пловдивския административен съд за разглеждане по реда на чл. 248, ал. 1 ГПК във вр. с чл. 144 АПК. С. Кузев следва да бъде осъден да заплати на община Пловдив разноски по делото за касационната инстанция в размер на 100 лв. юрисконсултско възнаграждение. По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 2 АПК, Върховният административен съд