Решение № 133 от 4.05.2016 г. на ВКС по гр. д. № 1060/2016 г.

Решение № 133 от 4.05.2016 г. на ВКС по гр. д. № 1060/2016 г., IV г. о., ГК, докладчик председателят Веска Райчева Производството е по чл. 73, ал. 4 ЗЧСИ. Образувано е по жалба на А. М. Б. срещу решение от 23.11.2015 г., постановено по дисциплинарно дело № 32/2015 г. на /ДК К./, в частта му, с която му е наложено наказание в размер на 100 лева за нарушение на чл. 44 и 45 от Етичния кодекс, вр. с чл. 68, ал. 1, т. 2 ЗЧСИ, 800 лева за нарушение на чл. 47 и 48 от Етичния кодекс, вр. чл. 68, ал. 1, т. 2 ЗЧСИ и за нарушение на чл. 4, ал. 1 от Е. кодекс, вр. чл. 68, ал. 1, т. 2 ЗЧСИ - 300 лева глоба. Оплакванията, развити в жалбата, са за неправилност на решението, поради нарушаване на материалния закон и необоснованост, с искане за неговата отмяна Ответникът по жалбата Д. К., чрез процесуалния представител, поддържа, че жалбата е неоснователна. Ответникът по жалбата Министъра на правосъдието, чрез процесуалния представител, поддържа, че производството по отношение на него следва да се прекрати. С протоколно определение от 12.04.2016 г. производството по делото е прекратено по отношение на Министъра на правосъдието. Върховният касационен съд, състав на четвърто гражданско отделение, обсъди доводите на жалбоподателя във връзка с изложените основания и като извърши проверка на данните по делото, намира за установено следното: Жалбата е депозирана в срока по чл. 73, ал. 2 ЗЧСИ срещу подлежащ на обжалване акт, от легитимирана страна, поради което е процесуално допустима. Разгледана по същество жалбата е частично основателна. Производството по дисциплинарно дело № 32/2015 г. на ДК на Р. Б. е образувано по реда на чл. 70, ал. 1 ЗЧСИ, въз основа на искане на С. на К. за налагане на дисциплинарно наказание на частен съдебен изпълнител А. Б., с район на действие Градски съд София, поради допуснати нарушения на Етичния кодекс по изп. дело № 128/2013 г. по изп. д. № 129/2013 г. - изпращане и таксуване общо на 57 запорни съобщения, несвоевременно прилагане на книжа по делото и несвоевременно произнасяне, некоректно изготвени сметки на длъжника, липса на платежни нареждания за плащанията и неотразяване на плащанията по подходящ начин по делото, забавено приключване на производството. ДКК. е наложила наказания в размер на 100 лева за нарушение на чл. 44 и 45 от Етичния кодекс, на основание чл. 68, ал. 1, т. 2 ЗЧСИ, 800 лева за нарушение на чл. 47 и 48 от Етичния кодекс, вр. чл. 68, ал. 1, т. 2, вр. чл. ЗЧСИ и за нарушение на чл. 4, ал. 1 от Е. кодекс, вр. чл. 68, ал. 1, т. 2 ЗЧСИ - 300 лева глоба, а за нарушения по чл. 9, 10, 11, 12 и 53 от Е. кодекс не е наложила наказание. Д. К. е посочила, че е взела предвид при определяне размера на наказанията водените общо 6 дисциплинарни производства срещу същия съдебен изпълнител, както и че само едно е приключило с влязло в сила наказание - глоба в размер на 1000 лева. Върховният касационен съд, състав на IV г. о. приема за установено следното: В доклад на финансовия инспектор М. М., изготвен във връзка с проведеното дисциплинарно производство, е констатирано, че няма данни за неправилно начислени, надвзети и неотразени плащания, а само данни само за известни неточности при посочване на основанието за събиране на суми по изп. дела № 128/13 и 129/13 г. Дисциплинарната комисия не е събрала други доказателства, опровергаващи констатираната от финансовия инспектор липса на нарушения. При тези данни настоящият състав намира за основателни оплакванията на жалбоподателя за липса на нарушения по чл. 47 и 48 от Етичния кодекс, тъй като не са установени такива свързани с документиране на плащанията. Ето защо наложеното за тези нарушения наказание - глоба в размер на 800 лева, следва да бъде отменено като незаконосъобразно. С обжалваното решение ДК К. е наложила наказание за нарушения и на чл. 4, ал. 1 и чл. 2, ал. 2 от Етичния кодекс, предвиждащи, че частният съдебен изпълнител спазва закона и положената клетва, осъществява задълженията си добросъвестно и отговорно, като се ръководи от принципите на Етичния кодекс. В обжалваното решение на дисциплинарната комисия се посочва, че нарушенията, свързани с цитираните текстове на Етичния кодекс, се изразяват в забавяне при приключване на производството, както и в прекратяване на дело на 07.04.2015 г. "със значително забавяне" / без да се посочва кое е конкретното изпълнително дело /, като не са изложени каквито и да е мотиви защо комисията приема, че това процесуално действие е забавено /цитираната в решението разпоредба на чл. 433, ал. 1, т. 1 ГПК няма отношение към посоченото нарушение/ и без да се конкретизира коя от хипотезите на чл. 4, ал. 1 и чл. 2, ал. 2 от Етичния кодекс обхваща нарушението "забавено прекратяване на изпълнително дело". Ето защо настоящият състав намира, че по делото не се установява да са извършени нарушения на чл. 4, ал. 1 и чл. 2, ал. 2 от Етичния кодекс, поради което и наложеното наказание за тях -глоба в размер на 300 лева, следва да бъде отменено. Що се касае до констатирани нарушения по чл. 44 и 45 от Етичния кодекс, то настоящият състав намира, че същите са осъществени - има констатирано забавено регистриране и забавено удостоверяване на получени запорни съобщения, документите по ид № 129/2013 г. не са подредени хронологично и по реда на постъпването им, с което е накърнено правото на защита на страната. С оглед установения принцип за съразмерност на извършените нарушения с налагането на дисциплинарно наказание, настоящият състав на ВКС приема, че размерът на наложената глоба за тези нарушения- 100 лева, е справедлив и не следва да се намалява. Предвид изложеното и на основание чл. 73, ал. 4 ЧСИ обжалваното решение на ДК при К. на частните съдебни изпълнители следва да бъде оставено в сила в частта му, с която е наложено наказание за нарушение на чл. 44 и 45 от Етичния кодекс, а в останалата му обжалвана част следва да се отмени. С оглед изхода по спора по компенсация на страните не следва да се заплащат разноски. С оглед изложеното Върховният касационен съд, състав на