Решение № 6867 от 8.06.2021 г. на ВАС по адм. д. № 1606/2021 г.

Решение № 6867 от 8.06.2021 г. на ВАС по адм. д. № 1606/2021 г., II о., докладчик съдията Стефка Кемалова Производството е по чл. 208 и следващите от АПК, във връзка с чл. 219 ЗУТ. Образувано е по касационна жалба на Кмета на Община Своге, подадена чрез адвокат И. Ц. против Решение № 1308/07.12.2020 г., постановено по административно дело № 1395/2019 г. по описа на Административен съд – София област. С оспореното решение, по жалба на В. Т., В. Т. и П. Т., е отменена Заповед № 1431/30.09.2019 г., издадена "за Кмета на Община Своге", с която на основание чл. 201, ал. 3, във връзка с чл. 134, ал. 2, т. 7 ЗУТ, е одобрен проект за изменение на действащия ПУП на гр. Своге, кв. 106 – проект за изменение на Плана за регулация за разделяне на УПИ V-942 на два нови урегулирани поземлени имоти: V–942, с площ от 365 кв. м. и XIV–942, с площ от 365 кв. м., съгласно графичната част на проекта. В касационната жалба са развити съображения за неправилност на съдебното решение на основанията по чл. 209, т. 3 АПК, поради което се иска неговата отмяна и прекратяване на производството, тъй като съдът се бил произнесъл по недопустима жалба. Касационната жалба на Кмета на Община Своге се поддържа от адвокат Ц., която моли да бъде уважена по съображения, изложени в писмени бележки. Ответните страни В. Т., В. Т. и П. Т. се представляват от адвокат З. Н., която оспорва касационната жалба и моли да бъде оставена без уважение, за което излага доводи в писмен отговор и писмена защита. Не претендира разноски. Останалите ответни страни – С. В., С. С., В. Т., В. Т., П. Т. и Д. Г., редовно призовани, не се явяват и не вземат становище по спора. Представителят на Върховна административна прокуратура дава мотивирано заключение за неоснователност на касационната жалба, поради което предлага съдебното решение да бъде оставено в сила, тъй като е валидно, допустимо и правилно. Върховният административен съд, състав на Второ отделение счита касационната жалба за процесуално допустима, като подадена в срока по чл. 211, ал. 1 АПК и от надлежна страна. Разгледана по същество, касационната жалба е неоснователна. Неоснователни са развитите от Кмета на Община Своге чрез процесуалния му представител доводи за недопустимост на съдебното решение. Съдът се е произнесъл по допустима жалба – подадена в срок, от лица с правен интерес от обжалването и насочена срещу подлежащ на оспорване административен акт, който не е влязъл в сила по реда на чл. 15, ал. 6 ЗУТ, въпреки обратните твърдения в касационната жалба. В хода на проведеното първоинстанционно съдебно производство са събрани относимите писмени доказателства и е изслушано основно и допълнително заключение по съдебно-техническа експертиза, след анализ на които съдът е извършил правилни фактически установявания и е достигнал до верния извод за незаконосъобразност на оспорената заповед, като постановена в нарушение на разпоредбата на чл. 201, ал. 2, пр. 1 ЗУТ, във връзка с чл. 31, ал. 1 ЗУТ. Това е и основният мотив за отмяна на заповедта, който правилно е приет за достатъчен, така, че да обоснове материалната й незаконосъобразност. В този смисъл, съдебното решение е постановено при правилно прилагане и тълкуване на материалния закон. Освен това, не се установиха допуснати от първостепенния съд нарушения на съдопроизводствените правила. Проведени са редица открити съдебни заседания, на които съдът е предоставил възможност на страните да ангажират доказателства за твърденията си, приетите доказателства са допустими и са относими към правния спор, обсъдени са от съда, който е постановил обоснован и мотивиран съдебен акт. По изложените мотиви и като съобрази, че съдебно решение е валидно, допустимо и правилно, същото следва да бъде оставено в сила. Воден от горното и на основание чл. 221, ал. 2 от АПК, Върховният административен съд, състав на Второ отделение,