Решение № 13641 от 16.12.2024 г. на ВАС по адм. д. № 10402/2024 г.

Производството е по реда чл. 216, ал. 1 от Закона за обществените поръчки (ЗОП) във вр. с чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба, подадена от АСАП ЕООД, представлявано от управителя П. З., чрез пълномощници адв. Е. Димова и адв. А. Александров, срещу решение 984 от 26.09.2024г. на Комисията за защита на конкуренцията (КЗК) по преписка КЗК-671/2024 г., с което е оставена без уважение жалбата на дружеството срещу решение F537386 от 05.07.2024 г. на заместник-изпълнителния директор на Изпълнителна агенция "Военни клубове и военно-почивно дело", упълномощено лице по чл. 7, ал. 1 ЗОП, съгласно заповед 221/22.02.2024 г. на изпълнителния директор на Изпълнителна агенция "Военни клубове и военно-почивно дело", за откриване на "открита" по вид процедура за възлагане на обществена поръчка с предмет: "Доставка на интернет и осигуряване на VPN свързаност за нуждите на ИА "Военни клубове и военно почивно дело" по обособени позиции", с уникален номер в ЦАИС ЕОП: 00515-2024-0048. Ответникът - заместник-изпълнителен директор на Изпълнителна агенция "Военни клубове и военно-почивно дело", чрез процесуален представител юрк. Ненкова, не поддържа становището си, изразено в отговор на касационна жалба с изх. 13044/28.10.2024г. Представителят на Върховната прокуратура дава мотивирано заключение за неоснователност на касационната жалба. Касационната жалба е подадена от надлежна страна в срока по чл. 216, ал. 1 ЗОП и е процесуално допустима. При разглеждането й, съдът констатира следните обстоятелства: Производството пред КЗК по преписка КЗК-671/2024г. е образувано по жалба на АСАП ЕООД срещу решение F537386 от 05.07.2024 г. на заместник-изпълнителния директор на Изпълнителна агенция "Военни клубове и военно-почивно дело" (ИА ВКВПД) за откриване на "открита" по вид процедура за възлагане на обществена поръчка с предмет: "Доставка на интернет и осигуряване на VPN свързаност за нуждите на ИА "Военни клубове и военно почивно дело" по обособени позиции", с уникален номер в ЦАИС ЕОП: 00515-2024-0048. С обжалваното в настоящото производство решение 984 от 26.09.2024г. жалбата е оставена без уважение. На 11.11.2024г. по делото е постъпила молба от ответника, чрез процесуален представител юрк. Ненкова, към която е приложено негово последващо решение 13484/06.11.2024г. за прекратяване на откритата процедура за възлагане на обществена поръчка с горепосочен предмет, на основание чл. 110, ал. 1, т. 9 ЗОП. На 21.11.2024г. по делото е депозирана молба от ответника, чрез процесуален представител юрк. Ненкова, с която е заявено, че предвид липсата на жалби, постъпили в законоустановения срок по чл. 197, ал. 1, т. 7, б. д ЗОП в деловодството на ИА ВКВПД и в електронната платформа ЦАИС ЕОП срещу решение 13484/06.11.2024г. за прекратяване на възлагателната процедура, същото е влязло в сила към 19.11.2024г. При тези данни настоящият съдебен състав намира, че макар и към момента на подаване на жалбата срещу решение F537386 от 05.07.2024 г. на заместник-изпълнителния директор на Изпълнителна агенция "Военни клубове и военно-почивно дело" за откриване на "открита" по вид процедура за възлагане на обществена поръчка с горепосочен предмет, АСАП ЕООД да е имало правен интерес от обжалване на акта на възложителя, то към настоящия момент - след постановяване на решение 13484/06.11.2024г. за прекратяване на процедурата, влязло в сила към 19.11.2024г., правният интерес на жалбоподателя е отпаднал. С отпадането му, решението на Комисията е станало процесуално недопустимо. Налице е хипотезата на чл. 209, т. 2 АПК, за която съгласно чл. 218, ал. 2 АПК съдът е задължен да следи служебно. Поради това решението на КЗК следва да бъде обезсилено, а образуваното пред КЗК производство прекратено. С оглед изхода на делото, разноските от страните следва да се понесат така, както са направени, поради което исканията им за присъждане на разноски следва да се оставят без уважение. Водим от гореизложеното и на основание чл. 221, ал. 3 АПК, Върховният административен съд, четвърто отделение