Решение № 3676 от 18.03.2013 г. на ВАС по адм. д. № 106/2013 г.

Решение № 3676 от 18.03.2013 г. на ВАС по адм. д. № 106/2013 г., VII о., докладчик съдията Иван Раденков Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба на Началник сектор "ПП" при ОД на МВР Видин, против Решение № 135/28.11.2012 г., постановено по адм. дело № 281/2012 г., по описа на Административен съд Видин, с което е отменена негова Заповед № 5010/2012/28.02.2012 г. за прилагане на принудителни административни мерки, с която на Огнян Борисов Симеонов от гр. Видин, е наложена принудителна административна мярка "изземване на свидетелството за управление на МПС" на основание чл. 171, т. 4 от Закон за движение по пътищата (ЗДвП). Изложени са съображения за неправилност на оспорения съдебен акт поради нарушение на материалния закон, съществено нарушение на съдопроизводствените правила и необоснованост - отменителни основания по чл. 209, т. 3 от АПК. Иска се отмяната му и постановяването на друго, с което жалбата против цитираната заповед бъде отхвърлена като неоснователна. Ответникът Огнян Борисов Симеонов, редовно призован, не е представляван и не е изразено становище по жалбата. Представителят на Върховната административна прокуратура е изразил становище за основателност на касационната жалба. След като прецени доказателствата по делото, във връзка с доводите и съображенията в касационната жалба, Върховният административен съд приема за установено следното: Касационната жалба е подадена в законоустановения срок, от надлежна страна, с оглед на което е процесуално ДОПУСТИМА. Разгледана по същество е ОСНОВАТЕЛНА по следните съображения: С обжалваното решение Административен съд Видин е отменил Заповед № 5010/2012/28.02.2012 г., на Началник сектор "ПП" при ОД на МВР Видин, за прилагане на принудителни административни мерки, с която на Огнян Борисов Симеонов от гр. Видин, е наложена принудителна административна мярка "изземване на свидетелството за управление на МПС" на основание чл. 171, т. 4 от ЗДвП. За да постанови този резултат съдът е приел, че наказателно постановление № 1349/11.10.2011 г. на началника на РУ "Полиция" гр. Видин е влязло в сила на 27.10.2012 г., поради което към момента на издаване на оспорената заповед, не са били налице предпоставките за налагане на принудителната административна мярка. Решението е неправилно. Съдът е направил извод, че към момента на постановяване на заповедта не са били налице предпоставките за издаването й, тъй като наказателно постановление от 11.10.2011 г. не е било влязло в сила при издаването й. Последното е станало на 27.10.2012 г. видно от отбелязването и не е прието като факт по смисъла на чл. 142, ал. 2 от АПК. Приетият извод е в несъответствие с материалния закон и доказателствата по делото. Съгласно чл. 157, ал. 4 от ЗДвП водач, на когото са отнети всички контролни точки, губи придобитата правоспособност и е длъжен да върне свидетелството за правоуправление. Следователно с влизане в сила на наказателното постановление отнемането на контролни точки става автоматично. Поради това от приложените към административната преписка доказателства се установява релевантния факт на отнемане на точки. В настоящия казус са налице доказателства, че административният орган е изпълнил нормативно предвидените действия във връзка с връчване на наказателно постановление. Приложени са надлежно оформени разписки за връчване, които са официални свидетелстващи документи, ползващи се с материална доказателствена сила и чието съдържание не е опровергано. Съдът, като е приел, че наказателното постановление не е влязло в сила при издаването на акта е направил извод в несъответствие с изрично отбелязания факт на датата на връчване, която е свързана с 2011 г., а не с 2012 г. В тази връзка и след като не се оспорва влизането в сила на наказателното постановление, съдът е следвало да установи и обсъди този факт. С представеното копие на наказателното постановление по настоящото производство е конкретизирано времето на влизането в сила на наказателното постановление, поради което не се налага връщане на делото поради неизпълнение на процесуалните задължения за проверка на доказателствата. От доказателствата се установява, че всички наказателни постановления са влезли в сила и сборът на отнетите контролни точки надхвърля лимита от 39 контролни точки. Следователно е осъществен състава на чл. 157, ал. 1 от ЗДвП като при отнети всички контролни точки се губи придобитата правоспособност и следва свидетелството да се върне. След като това не е изпълнено, правилно е приложена ПАМ по чл. 171, т. 4 от ЗДвП от административния орган., Като е приел различна фактическа обстановка, съдът е достигнал до необоснован извод по спора за законосъобразността на заповедта. Неправилно е приложен закона на основата на необоснования извод за липса на фактическия състав на чл. 171 от ЗДвП. По изложените съображения обжалваното решение следва да бъде отменено, като вместо него бъде постановено друго, с което жалбата против оспорения административен акт бъде отхвърлена като неоснователна. При този краен извод в полза на ОД на МВР Видин следва да бъдат присъдени разноски по делото в размер на 150.00 лв., представляващи възнаграждение за юрисконсулт. Водим от гореизложеното, Върховният административен съд, седмо отделение