Решение № 11681 от 11.10.2010 г. на ВАС по адм. д. № 7833/2010 г.

Решение № 11681 от 11.10.2010 г. на ВАС по адм. д. № 7833/2010 г., II о., докладчик председателят Светлана Йонкова С решение от 22.03.2010 г. по адм. д. № 8082/2009 г. Административен съд София - град е отменил заповед № ДК-10-63/16.05.2009 г. на началник сектор "Строителен контрол" при Столична РДНСК. Върнал е преписката на Столична РДНСК за произнасяне. Решението се обжалва с касационни жалби от Столична РДНСК, Васил Ангелов Бранков и Ирен Любомирова Карагьозова. Жалбите са подадени в срок. Жалбоподателите молят решението да бъде отменено поради допуснато нарушение на материалния закон, съществено процесуално нарушение и необоснованост. Жалбоподателката Карагьозова моли решението да бъде обезсилено като недопустимо. Ответниците не са взели становище по жалбите. Представителят на Върховната административна прокуратура предлага решението да бъде оставено в сила. Върховният административен съд обсъди касационните основания и прие за установено следното: Производството пред Административен съд София град е образувано по жалба на Ирен Любомирова Карагьозова с вх. № 21/8.07.2009 г. и жалба (наречена молба) от същата дата с вх. № 22/2009 г. Двете жалби са подадени до съда чрез ДНСК София. С първата жалба Ирен Карагьозова обжалва заповед № ДК-10-63/16.05.2009 г. на началник сектор "Строителен контрол" при Столична община, с която е отхвърлена жалбата й срещу разрешение за строеж № 254/9.09.2003 г., с което е разрешено преустройство и промяна на предназначението на таванско помещение в мансардно жилище и основен ремонт на покрива на ул. "Милин камък" 21, София. Тази заповед е посочена в петитума на жалбата, без в обстоятелствената част да се сочат основания за незаконосъобразност на акта. В обстоятелствената част на същата жалбоподателката е посочила, че обжалва заповед № ДК-02-СО-27/11.03.2008 г. на началника на Столична РДНСК, с която и е наредено да премахне надстройката на собственото й таванско помещение. Посочени са и обстоятелствата, поради които тази заповед жалбоподателката счита за незаконосъобразна. С жалба (молба) вх. № 22/2009 г. Ирен Карагьозова обжалва заповед на началника на Столична РДНСК (без да посочи номер), с която е отхвърлена жалбата й срещу разрешение за строеж № 798/20.10.2005 г., с което е разрешено преустройство на апартамент в нотариална кантора на ул. "Милин камък" № 21. С обжалваното решение Административен съд София-град е разгледал само жалба срещу заповед № ДК-10-63/16.05.2009 г. на началник сектор "Строителен контрол" при Столична РДНСК. Решението е постановено при допуснато съществено нарушение на съдопроизводствените правила. Двете жалби са били нередовни на основание чл. 150, ал. 1, т. 5 АПК. С първата се обжалват две заповеди на началника на Столична РДНСК, като се сочат обстоятелства за незаконосъобразност само на една от тях, а с петитума се иска отмяна на другата заповед. Във втората жалба не е посочен административният акт, който се обжалва - номер и дата на заповедта на началника на Столична РДНСК, с която е отхвърлена жалбата на Карагьозова срещу разрешение за строеж № 798/20.10.2005 г. На основание чл. 158, ал. 1 АПК жалбите е следвало да се оставят без движение, като на жалбоподателката се укаже в срок да отстрани нередовностите им и да ги приведе по съдържание в съответствие с изискванията на чл. 150, ал. 1, т. 5 АПК. Административен съд София - град не е изпълнил тези си процесуални задължения. С обжалваното решение се е произнесъл само по отношение на заповед № ДК-10-63/16.05.2009 г. без да е изяснено дали тя се обжалва от жалбоподателката Карагьозова и дали по жалбата й срещу тази заповед не е образувано друго административно дело в Административен съд София - град. Решението на Административен съд София - град е постановено при допуснато съществено нарушение на съдопроизводствените правила. То следва да бъде отменено на основание чл. 222, ал. 2, т. 1 АПК, като делото се върне за ново разглеждане от друг състав на същия съд. По изложените съображения Върховният административен съд,