Решение № 15241 от 3.12.2012 г. на ВАС по адм. д. № 9317/2012 г.

Решение № 15241 от 3.12.2012 г. на ВАС по адм. д. № 9317/2012 г., V о., докладчик председателят Илияна Дойчева Производството по делото е по реда на чл. 145 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) вр. чл. 124, ал. 1 от Закона за държавния служител (ЗДСл). Образувано е по жалба на Владимир Емилов Георгиев, от гр. София, против заповед № РД-15-661/26.06.2012 г. на министъра на земеделието и храните. Жалбоподателят навежда доводи за незаконосъобразност на заповедта поради противоречието й с материалноправните разпоредби на ЗДСл. Моли за отмяната й. Ответникът - министърът на земеделието и храните, чрез процесуалния си представител, оспорва жалбата. Жалбата е подадена в срок и е допустима. За да се произнесе по съществото й, Върховният административен съд, състав на пето отделение, прие за установена следната фактическа обстановка: Жалбоподателят е бил държавен служител, с ранг V старши и е заемал длъжността "главен експерт" в отдел "държавно участие", дирекция "Управление на собствеността и държавно участие" в Министерството на земеделието и храните. С обжалваната заповед органът по назначаването е прекратил служебното правоотношение на Владимир Емилов Георгиев на основание чл. 106, ал. 1, т. 2 от ЗДСл - поради съкращаване на длъжността. Като фактическо основание за издаване на заповедта е посочено ПМС № 118/15.06.2012 г. за изменение и допълнение на Устройствения правилник на Министерството на земеделието и храните и утвърдено длъжностно разписание в сила от 26.06.2012 г. По делото безспорно е установено, че жалбоподателят е заемал длъжността, описана в оспорената заповед. Видно от приложеното длъжностно разписание в сила от 01.06.2012 г. за длъжността "главен експерт" в отдел "Държавно участие" на дирекция "Управление на собствеността и държавно участие" са били предвидени 2 щатни бройки, а общо за отдела 11 бр. С представеното длъжностно разписание в сила от 26.06.2012 г. се установява, че в отдел "Държавно участие" на дирекция "Управление на собствеността и държавно участие" за длъжността "главен експерт" бройките са намалени от 2 на 1, като общо щатните бройки за отдела са 10. С оглед на изложеното съдът намира жалбата за неоснователна. Заповедта е издадена от компетентен орган в условията на заместване, видно от приложената по делото заповед, в предписаната от закона форма и при осъществяване на материалноправните предпоставки на чл. 106, ал. 1, т. 2 от ЗДСл. От събраните по делото доказателства по несъмнен начин е установено, че бройките предвидени за изпълнение на длъжността "главен експерт", заемана от Владимир Емилов Георгиев са намалени, като в рамките на дирекцията за длъжността "главен експерт" е предвидена 1 бройка, а с изменението и допълнението на Устройствения правилник на Министерството на земеделието и храните числеността на дирекцията е намалена от 33 бр. на 26 бр. съгласно приложение 1. От изложеното следва, че с приемането на изменението на Устройствения правилник на Министерството на земеделието и храните, в сила от 26.06.2012 г. и утвърждаване на ново длъжностно разписание, в сила от същата дата са намалени бройките, предвидени за длъжността "главен експерт". Налице е реално съкращаване на длъжността, заемана от жалбоподателя. Независимо, че длъжността е продължила да съществува като нормативно определена позиция и система от функции, задължения и изисквания, утвърдени с длъжностната характеристика, то са намалени бройките, определени да изпълняват длъжността. Ето защо заповедта е издадена в съответствие с материалноправната разпоредба на чл. 106, ал. 1, т. 2 от ЗДСл. При постановяването на оспорената заповед не са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила и същата е в съответствие с целта на закона. Следователно административният акт е законосъобразен и подадената срещу него жалба следва да се отхвърли. По изложените съображения и на основание чл. 172, ал. 2, предл. последно от АПК Върховният административен съд, пето отделение,