Решение № 5618 от 24.04.2014 г. на ВАС по адм. д. № 2360/2014 г.

Решение № 5618 от 24.04.2014 г. на ВАС по адм. д. № 2360/2014 г., II о., докладчик председателят Светлана Йонкова С решение от 04.12.2013 г. по адм. д. № 7427/2012 г. Административен съд София - град е отхвърлил жалбата на "ЧЕЗ Разпределение България "АД срещу заповед № РД-18-7/13.01.2012 г. на изпълнителния директор на Агенция по геодезия, картография и кадастър София по отношение на пет броя трафопоста, находящи се в имоти с идентификатори 21662.4842.65 и 21662.4842.66 и неотразени в кадастралната карта, както и по отношение отразяването им като собственост на дружеството в кадастралния регистър. Решението се обжалва с касационна жалба от "ЧЕЗ Разпределение България "АД. Жалбата е подадена в срок. Жалбоподателят моли решението да бъде отменено поради допуснато нарушение на материалния закон и съществено процесуално нарушение. Ответниците по касационната жалба не са взели становище. Представителят на Върховната административна прокуратура предлага решението да бъде оставено в сила. Върховният административен съд обсъди касационните основания и установи следното: За да постанови посочения резултат, Административен съд София - град е приел, че жалбоподателят не е установил правото си на собственост върху процесните пет трансформаторни поста, не е индивидуализирал същите в жалбата си. Приел е също, че трафопостовете се намират в имоти, държавна собственост, предоставени на Министерство на отбраната. Налице била хипотезата на чл. 44, ал. 8 от Наредба № 3/2005 г. за съдържанието, създаването и поддържането на кадастралната карта и кадастралните регистри. Решението на Административен съд София - град е постановено при допуснато нарушение на материалния закон и съществено процесуално нарушение. Административен съд София - град е бил сезиран с жалба срещу заповедта на изпълнителния директор на АГКК по отношение на кадастралната карта и кадастралния регистър на имоти с идентификатори 21662.4842.65 и 21662.4842.66 с твърдение, че в тези имоти не са нанесени пет трансформаторни поста, собственост на дружеството жалбоподател и не са записани на името му в кадастралния регистър. Ако жалбата не е съдържала достатъчно данни за индивидуализиране на процесните обекти, същата е следвало да бъде оставено без движение с указания и срок за отстраняване на нередовностите. Незаконосъобразно и необосновано Административен съд София - град е приел, че не е установена собственоста върху претендираните за нанасяне в кадастралната карта обекти. В нарушение на съдопроизводствените правила, административният съд не е обсъдил доказателствата и доводите на жалбоподателя в тази насока. Процесните обекти са трансформаторни постове, включени в капитала на дружеството "Електроразпределение - Столично" ЕАД. То е образувано чрез преобразуване на НЕК" ЕАД, сега "ЧЕЗ разпределение България "АД. Процесните сгради за енергопроизводство представляват енергиен обект по смисъла на § 1, т. 23 ДР на Закона за енергетиката (ЗЕ) и елемент от съответната разпределителна мрежа. Съгласно текста на § 4, ал. 1 ПЗР ЗЕ тези обекти следва да бъдат собственост на лицензираните енергийни предприятия. В законодателството, което регламентира преноса на електрическа енергия е изключена възможността енергийните обекти и съоръжения да са собственост на трети лица, каквито претенции не се предявявани в административното производство. Обстоятелството, че процесната сграда е счетоводно записана в активите на касатора, характеристиката й на енергиен обект, част от електроенергийна система със специален режим и задължителна, установена със закон собственост на лицензираното енергийно дружество върху имуществото, посредством което упражнява лицензираната си дейност, обосновават - противно на приетото от административния съд, извод за наличието на титул на собственост на касатора. В нарушение на съдопроизводствените правила административният съд не е установил релевантни за спора факти - процесните пет трансформаторни поста съществуват ли на място и попадат ли в границите на двата имота с идентификатори 21662.4842.65 и 21662.4842.66. Ако това е така и те не са нанесени в кадастралната карта, то тя е незаконосъобразна в тази част. Съдът е бил длъжен да укаже на страните, че за посочените факти не са представени доказателства или представените не установяват в пълна степен тези обстоятелства. Незаконосъобразно и необосновано административният съд е приел, че обектите не следва да се нанасят в кадастралната карта на основание чл. 44, ал. 8 от Наредба № 3/2005 г. дори и да са разположени в имоти на Министерство на отбраната, това автоматично не означава че, тези имоти са свързани с отбраната и сигурността на страната Решението на Административен съд София - град следва да бъде отменено иделото върнато на същия съд за ново разглеждане от друг състав на съда. При новото разглеждане на делото следва да се установи посочените в жалбата на "ЧЕЗ Разпределение България "АД пет трансформаторни поста съществуват ли на място, попадат ли в границите на имоти с идентификатори 21662.4842.65 и 21662.4842.66 и нанесени ли са в кадастралната карта, както и записани ли са на дружеството касатор в кадастралния регистър с оглед на изложеното по - горе за собствеността на енергийните обекти. По изложените съображения и на основание чл. 222, ал. 2, т. 1 АПК, Върховният административен съд