Решение № 9780 от 1.07.2011 г. на ВАС по адм. д. № 3961/2011 г.

Решение № 9780 от 1.07.2011 г. на ВАС по адм. д. № 3961/2011 г., II о., докладчик съдията Емилия Кабурова Производството е по реда на чл. 208 и сл. от АПК. Образувано е по касационна жалба от Костадин Марков Катранджиев, от с. Борово, община - Гоце Делчев, против Решение № 105/2.02.2011 г. по адм. дело № 399/2010 г. на Административен съд - Благоевград, с искане за отмяната му като неправилно, поради нарушение на материалния закон, съществено нарушение на съдопроизводствените правила и необоснованост. Ответникът Георги Крумов Калапотлиев не се явява и не се представлява. От същия, чрез пълномощника му - адв. Близнакова, е постъпило писмено становище, с което оспорва касационната жалба, като неоснователна. Представителят на Върховна административна прокуратура дава заключение за недопустимост и евентуално за неоснователност на касационната жалба. Върховният административен съд, второ отделение, намира касационната жалба за процесуално допустима, като подадена от надлежна страна и в срока по чл. 211, ал. 1 от АПК. Разгледана по същество е неоснователна. С обжалваното решение Административен съд - Благоевград е отхвърлил жалбата на Костадин Марков Катранджиев против Решение № 285 по протокол № 26/24.11.2009 г. на Общински съвет - Гоце Делчев, с което е одобрен ПУП - ПР и ПЗ на гр. Гоце Делчев, в частта му касаеща поземлен имот с идентификатор 17395.501.7219, като неоснователна. Прието е, че оспорващият Катранджиев не се легитимира като собственик на имот, възстановен с окончателно решение на ОСЗГ, поради наличието на две решения на ОСЗГ от 1997 г. и от 2006 г. всяко от които визира имота му в различни местности. От друга страна имота му не е отразен в оспорения ПУП като самостоятелен имот, тъй като липсва нанасянето му в кадастралния план от 2003 г., който пък е послужил като основа за изработване на процесния ПУП. Решението е правилно, като краен резултат. Съобразно данните по делото неправилен е извода на съда, че касаторът не се легитимира за собственик на имот, възстановен по земеделска реституция, с решение № 3401Б/18.06.2006 г. на ОСЗГ - Гоце Делчев. Това решение е с характер на окончателно и придава качеството на собственик на всички наследници на Марко Костадинов Катранджиев, един от които е и касатора (виж у-е за наследници на стр. 6), върху нива от 0.306 дка в м. "Мочура", имот № 099022 по КВС, в стари реални граници. От заключението на съдебно-техническата експертиза, неоспорено от страните, е установено, че за този имот, след възстановяването му, не е извършвана процедура по допълване на кадастралния план на гр. Гоце Делчев, в сила от 2003 г. Поради липсата на такова допълване, имота не е нанесен и в оспорения ПУП-ПР и ПЗ като самостоятелен, тъй като за изработването му е послужил кадастралния план от 2003 г. За първи път имота на касатора е нанесен в кадастралната карта и кадастралните регистри, одобрени със Заповед № РД-18-71/02.10.2009 г. на ИД на АГКК-София, като имот с идентификатор 17395.501.7219. Съгласно чл. 112, ал. 2, т. 1 - 8 от ЗУТ, с подробен устройствен план по чл. 110, ал. 1, т. 1 от ЗУТ се урегулират поземлените имоти, със съответното им предназначение, от което следва, че за да бъде включен в обхвата на оспорения ПУП-ПР и ПЗ имота на касатора е следвало да съществува като самостоятелен поземлен имот в кадастралния план, послужил като основа за изработване на този ПУП или в друг влязъл в сила кадастрален план, предхождащ решението на ОбС - Гоце Делчев за одобряване на ПУП. Ако не е съществувал като самостоятелен поземлен имот във визираните кадастрални планове, същият не би могъл да бъде включен в обхвата на оспорения ПУП, чрез отреждането на самостоятелен УПИ за него, поради което и оспорения ПУП не би бил незаконосъобразен на това основание. Случаят е точно такъв. По кадастралния план от 2003 г., послужил като основа за изработване на процесния ПУП, имот № 099022 не е фигурирал. Същият за първи път е нанесен в одобрената кадастрална карта за землището на гр. Гоце Делчев, със заповед от 2.10.2009 г. на ИД на АГКК - София, с нов идентификатор 17395.501.7219. Тази заповед е издадена на основание чл. 49, ал. 1 от ЗКИР и по делото няма данни, че към датата на одобрение на процесния ПУП с решение на ОбС - Гоце Делчев от 24.11.2009 г., тази заповед е влязла в сила. С оглед процедурата по обнародване на тази заповед в Д. в. и течение на 30-дневен срок след това за обжалването й, съгласно чл. 49, ал. 2 от ЗКИР, не е възможно към 24.11.2009 г. тази кадастрална карта да е влязла в сила. Ето защо, поради отсъствие на имота като самостоятелен в действащите до одобряване на ПУП кадастрални планове на гр. Гоце Делчев, същия не би могъл да бъде и предмет на оспорения ПУП - ПР и ПЗ. Поради това и крайните изводи на съда за законосъобразност на решението на ОбС, с което се одобрява този ПУП, са правилни. Предвид отсъствие на релевираните основания за отмяна, обжалваното решение е правилно и като такова следва да се остави в сила. Водим от горното Върховният административен съд, второ отделение,