Решение № 11514 от 3.11.2015 г. на ВАС по адм. д. № 5146/2015 г.

Решение № 11514 от 3.11.2015 г. на ВАС по адм. д. № 5146/2015 г., III о., докладчик съдията Таня Куцарова Производството по делото е образувано по жалба на Гошо Колев Колев и Иванка Георгиева Колева срещу Решение № 179 от 19.03.2015 г. на Министерски съвет на Република България за отчуждаване на имоти и части от имоти - частна собственост, за държавна нужда за изграждане на Обект "Реконструкция и електрификация на жп линията Димитровград - Свиленград, Фаза 4.1: Реконструкция и електрификация на железопътната отсечка Димитровград - Харманли (от км 231+560 в междугарието Ябълково - Димитровград до км 266+000 в междугарието Симеоновград - Харманли, включително гарите Димитровград и Симеоновград и всички гари и спирки между тях с приблизителна дължина на железния път 36 км)" на територията на област Хасково. Жалбоподателите обжалват административното решение в частта относно определеното обезщетение за урегулиран поземлен имот описан в Приложение към т. 1 на Решението: пореден № 10, квартал 99, с планоснимачен № 1741, намиращ се в землището на гр. Симеоновград, ЕКАТТЕ 47278, община Симеоновград, област Хасково, с обща площ 1535 кв. м. и сграда към него с площ по скица 92 кв. м., от които отчуждени 802 кв. м от поземления имот и 92 кв. м от сградата, с общо стойност на паричното обезщетение в размер 14 293 лева, като поддържа, че определената цена като обезщетение за отчуждената част е занижена и не съответства на пазарните цени. Ответникът - Министерски съвет на Република България, както и заинтересованите страни министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията, министъра на финансите и Национална компания "Железопътна инфраструктура" чрез процесуалните си представители оспорват основателността на жалбата. Жалбата е подадена от надлежни страни в предписания 14-дневен срок, поради което е допустима за разглеждане по същество. С оглед събраните по делото доказателства, съдържащи се в преписката, представена от административния орган, както въз основа на на заключението на приетата по делото съдебно-оценителна експертиза, съдът намира за установено от фактическа и правна страна следното: С решението на Министерски съвет, предмет на обжалване, се отчуждават имоти и части от имоти за държавна нужда за изграждането на обект "Реконструкция и електрификация на жп отсечка Димитровград - Харманли. От процесния имот, посочен по-горе, който е частично засегнат от отчуждаването се отчуждава част с площ от 802 кв. м., както и построената в имота жилищна сграда със застроена площ от 92 кв. м. Паричната стойност на обезщетението, определена от административния орган е 14 293 лв. Съгласно чл. 32, ал. 2 от ЗДС равностойното парично обезщетение по ал. 1 се определя в съответствие с предназначението на имотите преди влизането в сила на подробния устройствен план, съответно преди одобряването на подробен устройствен план, който предвижда изграждане на национален обект и за който е налице влязло в сила разпореждане за допускане на предварително изпълнение, въз основа на пазарните цени на имоти с подобни характеристики, намиращи се в близост до отчуждавания. Според нормата на § 1а, т. 2 от ДР на ЗДС пазарните цени са осреднените цени от всички сделки с имоти за покупко-продажба, замяна, учредяване на вещни права или прехвърляне на собственост срещу задължение за строителство, ипотека - обезпечаваща покупко-продажба на имот, продажбите чрез търг от държавни и частни съдебни изпълнители, държавните институции и общините, както и други възмездни сделки, с изключение на тези с предмет идеални части от имоти, по които поне една от страните е търговец, сключени в рамките на 12 месеца преди датата на възлагане на оценката и вписани в службата по вписванията по местонахождението на имота. Ако в рамките на 12 месеца преди датата на възлагане на оценката в службата по вписванията по местонахождението на имота са вписани повече от 20 сделки, при определяне на пазарната цена се вземат предвид последните 20 вписани сделки. Заключението на вещото лице по приетата по делото съдебно-оценителна експертиза се основава на проверка и анализ на документи. Според същото, съгласно удостоверението по чл. 32, ал. 4, издадено от Службата по вписванията - Харманли за относимия законов период - 7.07.2013 г. - 7.07.2014 г. сделки с имоти, намиращи се в землището на гр. Симеоновград няма. Сделките, вписани в Службата по вписванията в относимия период не отговарят на изискванията и разпоредбите на ЗДС за оценка на земи в урбанизирани територии. Оценена по двойната данъчна оценка стойността на земята възлиза на 10 323 лв., а сградата е оценена на 2821 лв. Трайните насаждения, съгласно Наредбата на базисните цени на трайните насаждения са оценени на 1212 лв. Общата оценка на имота, направена от вещото лице, възлиза на 14 356 лв. което с 43 лв. повече от оценката на административния орган. Експертизата не е оспорена и оборена с насрещно доказване. Въз основа на събраните по делото доказателства съдът намира, ча определената от административния орган оценка на отчуждаваната част от имота на жалбоподателите следва да се завиши до размер на 14356 лв, т. е. с 43 лв. и решението на Министерски съвет следва да се измени в посока увеличение до размер на посочената сума. Предвид изложеното Върховният административен съд