Решение № 16917 от 20.12.2011 г. на ВАС по адм. д. № 15783/2011 г.

Решение № 16917 от 20.12.2011 г. на ВАС по адм. д. № 15783/2011 г., IV о., докладчик председателят Румяна Монова Производството пред Върховния административен съд е по реда на чл. 208 - 228, във връзка с чл. 132, ал. 2, т. 5 от Административнопроцесуалния кодекс във връзка с чл. 267 от Изборния кодекс. Образувано е по касационна жалба от Галина Харалампиева Ангелова от с. Баница срещу решение № 37 от 25.11.2011 г., постановено по адм. дело № 631 по описа за 2011 г. на Административен съд Враца, с което е потвърдено решение № 380 от 31.10.2011 г., на Общинска избирателна комисия Враца за избиране на Любен Иванов Нинов за кмет на с. Баница, община Враца на втори тур на изборите. Касационният жалбоподател заявява, че не е доволен от това решение и иска да бъде отменено изцяло, като неправилно, необосновано и противоречиво със закона. Иска да се отмени със съответните последици. Твърди, че съдът е допуснал нарушение на процесуалните правила, като не е кредитирал факта за наличието на малка разлика в гласовете на двамата кандидата, както и че не е осъществил контрол върху протокола на СИК. В представена по делото писмена защита подробно развива съображения в подкрепа на твърденията си. Ответникът - Общинска избирателна комисия Враца, чрез процесуалния представител оспорва касационната жалба. Като се излагат подробни съображения в представен по делото отговор на касационната жалба от 7.12.2011 г. Считат решението на административния съд за правилно. Претендира присъждане на направени по делото разноски. От заинтересованата страна Любен Иванов Нинов е постъпил писмен отговор, в който се оспорва изцяло касационната жалба и се моли да бъде отхвърлена като неоснователна и незаконосъобразна, а съдебното решение да бъде оставено в сила, ведно с всички законови последици от това. В открито съдебно заседание пред ВАС страната отново оспорва жалбата, поддържа изложеното в писмения отговор становище и моли решението на съда да бъде потвърдено. Представителят на Върховна административна прокуратура дава много подробно заключение за неоснователност на касационната жалба. Върховен административен съд, четвърто отделение, като взе предвид разпоредбите на чл. 218 от АПК и на Изборния кодекс, преценява следното. Касационната жалба е подадена в законоустановения в чл. 267, ал. 1 от Изборния кодекс (ИК) 7-дневен срок, от надлежна страна по чл. 210, ал. 1 от АПК, спрямо която постановеният съдебен акт е неблагоприятен, поради което е процесуално допустима. Разгледана по същество, се явява неоснователна. С решение № 37 от 25.11.2011 г. по административно дело № 631 от 2011 г., в производство по реда на чл. 267 и следващите от Изборния кодекс, административния съд Враца потвърждава решение № 380 от 31.10.2011 г. на ОИК - Враца, с което е обявен за избран на втори тур за кметство на кметство Баница Любен Иванов Нинов. Първоинстанционният съд, който според разпоредбата на чл. 164 от АПК разглежда делото в състав от един съдия е констатирал, че не са установени нарушения, които да сочат на нищожност на решението, издадено от Общинска избирателна комисия Враца. Издадено е от компетентен орган и същият е действал в рамките на дадената му от закона компетентност. Приел е, че са приети за недействителни три бюлетини, които са с един печат и които намаляват резултата на заинтересованата страна на 187 гласа на първи тур. Останалите обаче са действителни и достатъчни да формират резултат. Прието е, че имало изтекъл срок на валидност на документи за самоличност, но не можело да се установи за кого е дал гласа си този гласоподавател и това не е можело да повлияе на изборния резултат. Констатирал е и, че няма оспорване на отчетените в протоколите отразявания. Изборният резултат не би бил повлиян. Така постановеното съдебно решение е правилно. С обжалваното пред административния съд решение на общинската избирателна комисия - Враца се определят резултатите от гласуването на втори тур за кметове в изборите, проведени на 30 октомври 2011 г., като обявява за избран за кмет на кметство Баница Любет Иванов Нинов получил 393 действителни гласове. В проведеното съдебно производство са изслушвани страните, допусната е експертиза за проверка на бюлетините, която е изготвена на 18.11.2011 г., и е дала заключение, че изборни секции 90 и 91 са отчели 673 броя действителни гласове за кмет на кметство с. Баница като вещото лице е отчело 44 недействителни, които отговарят на данните, записани в двата протокола на СИК № 90 и № 91. Заключението е прието с протоколно определение от 22.11.2011 г. Без оспорване. При постановяването си съда е направил обоснован извод, че не са допуснати нарушения в хода на гласуването, които да водят до незаконосъобразност на спорното решение на Общинската избирателна комисия. Правилно са отчетени недействителните бюлетини, изолирания случай на гласуване с лична карта с изтекъл срок, както като несъществени нарушения за разлика от 2 броя от общия брой гласоподаватели. Тъй като това не би повлияло на изборния резултат, правилно съда е потвърдил решението на Общинската избирателна комисия. Обжалваното пред ВАС решение на Административен съд - Враца се явява съобразено с материалния закон, обосновано е и както се установи, при постановяването му не са допуснати съществени нарушения на съдопроизводствените правила. След служебната проверка на основание чл. 218, ал. 2 от АПК не се констатира решението да е нищожно или недопустимо, поради което и следва да бъде оставено в сила. Воден от горното и на основание чл. 221, ал. 2, предложение първо от АПК във връзка с чл. 267, ал. 9 от ИК, Върховният административен съд - Четвърто отделение,