Решение № 9551 от 8.07.2014 г. на ВАС по адм. д. № 1320/2014 г.

Решение № 9551 от 8.07.2014 г. на ВАС по адм. д. № 1320/2014 г., II о., докладчик съдията Надежда Джелепова Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба на ЕТ "Делта инженеринг-Самир Ахмед" със седалище гр. Русе, чрез пълномощника му адв. Веселин Филипов, срещу решение № 92 от 06 декември 2013 г., постановено по адм. д. № 248/2013 г. по описа на Административен съд Шумен, с което е отхвърлена жалбата му против заповед № РД-307/18 септември 2013 г. на началника на отдел "Инвестиции и устройство на територията" към община Каолиново. В касационната жалба се поддържат оплаквания за неправилност на решението поради нарушение на материалния закон, съществено нарушение на съдопроизводствените правила и необоснованост - отменителни основания по чл. 209, т. 3 от АПК. Ответникът - началникът на отдел "Инвестиции и устройство на територията" към община Каолиново, не е заявил становището си по подадената касационна жалба. Представителят на Върховната административна прокуратура дава мотивирано заключение, че оспореното решение е правилно. Касационната жалба е подадена в срока по чл. 211, ал. 1 от АПК от надлежна страна и е процесуално допустима. Разгледана по същество е неоснователна. Производството пред Административен съд Шумен е образувано по жалба на ЕТ "Делта инженеринг-Самир Ахмед" срещу заповед № РД-307/18 септември 2013 г. на началника на отдел "Инвестиции и устройство на територията" към община Каолиново, с която на основание чл. 225а, ал. 1 от ЗУТ е наредено да бъде премахнат незаконен строеж "Въздушни кабелни мрежи", находящ се по цялата дължина на улици "Тодор Икономово" и "Любен Каравелов" в с. Тодор Икономово, община Каолиново. Съдът е приел, че при издаването на заповедта не са допуснати нарушения, водещи до нейната отмяна, поради което е отхвърлил жалбата. Така постановеното решение е правилно. Изводите на съда за законосъобразност на оспорената заповед на всички основания по чл. 146 от АПК са направени въз основа на доказателствата по делото. Не се констатират съществени нарушения на съдопроизводствените правила и необоснованост. Решението е постановено и в съответствие с приложимите материалноправни норми. Установено е извършването на строеж, представляващ въздушна кабелна мрежа, състояща се от оптичен кабел за цифрова телевизия и интернет, разположен хоризонтално от стълб до стълб и продължаващ по фасадите на жилищна сгради. Установено е, че описания строеж е извършен от ЕТ "Делта инженеринг-Самир Ахмед" без одобрени за това строителни книжа. При тези данни законосъобразно съдът е приел, че извършеното представлява строеж по смисъла на § 5, т. 38 от ПР на ЗУТ, който съгласно легалното определение на чл. 225, ал. 2, т. 2 от ЗУТ е незаконен. Законосъобразен е и извода на съда, че процесният строеж е пета категория - чл. 137, ал. 1, т. 5, б. "д" от ЗУТ. По силата на чл. 225а, ал. 1 от ЗУТ незаконните строежи от четвърта до шеста категория се премахват със заповед на кмета на общината или упълномощено от него длъжностно лице, както е в случая. Предвид времето на извършване на строителството - след 01 март 2013 г., законосъобразно е преценена липсата на предпоставките за търпимост на строежа. По делото не е установено незаконният строеж да е извършен в несъответствие с предвижданията на подробния устройствен план, каквото основание е посочено в оспорената заповед. Това обаче не прави заповедта незаконосъобразна, тъй като е установено наличието на основанието, също посочено в заповедта, по чл. 225, ал. 2, т. 2 от ЗУТ. Не следва да бъдат обсъждани възраженията на касатора, подробно развити в касационната жалба. Тези възражения са поддържани и пред инстанцията по същество, която ги е обсъдила и обосновано ги е приела за неоснователни. С оглед горното и предвид липсата на релевираните пороци на решението, последното като правилно ще следва да бъде оставено в сила. По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 2 от АПК, Върховният административен съд, второ отделение,