Решение № 3378 от 31.3.2025 г. на ВАС по адм. д. № 9831/2024 г.

Производството е по реда на чл. 208 и следв. от Административно-процесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба на "ЦЕТИ 2008" ООД, с ЕИК 200158187, подадена чрез адв. К. Груйчев, против решение 10111 от 27.06.2024 год. по адм. дело 2350/2024г. по описа на Административен съд София - град (АССГ). Касационният жалбоподател оспорва процесното решение на основания, посочени в разпоредбата на чл. 209, т. 3 от АПК. Счита за неправилен извода на първоинстанционния съд, че решение 000030-10256 от 12.12.2023 год. на изпълнителния директор на НАП за издаване на лиценз е правопораждащият факт за дължимостта на вноската по чл. 10а от Закона за хазарта (ЗХ) за 2023 г., доколкото същото придава на касатора качеството организатор на хазартни игри. Счита, че след като дружеството е получило удостоверение за лиценз по чл. 34 от Закона за хазарта (ЗХ) на 02.01.2024 год., за него възниква задължение да заплати вноска за социално отговорно поведение по чл. 10а ЗХ в срок до 31.03.2024 год., единствено за текущата календарна 2024 год. Иска отмяна на съдебното решение по съображения, подробно изложени в касационната жалба. Претендира присъждане на разноски, съгласно списък. Ответникът в касационното производство - изпълнителен директор на Национална агенция за приходите (НАП), чрез процесуален представител юрк. В. Янев, в съдебно заседание оспорва касационната жалба като неоснователна. Моли оспореното решение да се потвърди като правилно и законосъобразно. Претендира присъждане на разноски за юрисконсултско възнаграждение. Върховната касационна прокуратура, чрез представителя прокурор Камелия Николова, дава заключение за неоснователност на касационната жалба. Върховният административен съд, състав на пето отделение, като се запозна със събраните по делото доказателства, съобрази доводите и възраженията на страните и обсъди наведените касационни основания, и с оглед правомощията по чл. 218, ал. 2 от АПК, намира за установено от фактическа и правна страна следното: Касационната жалба е допустима - подадена е от надлежна страна, в срока по чл. 211, ал. 1 от АПК и срещу подлежащ на обжалване съдебен акт. Разгледана по същество жалбата е неоснователна. В първоинстанционното производство пред АССГ предмет на съдебен контрол за законосъобразност е решение 000030-1757 от 19.02.2024 г. на изпълнителния директор на НАП, с което се оставя без уважение искане на "ЦЕТИ 2008" ООД за възстановяване на платена с платежно нареждане от 22.01.2024г. по сметка на НАП вноска за социално отговорно поведение по чл. 10а, ал. 1 ЗХ в размер на 5 000,00 (пет хиляди) лева. По установените пред първоинстанционния съд факти, които не се оспорват от страните, съдът приема, че с решение 000030-10256 от 12.12.2023 г. на изпълнителния директор на НАП, на дружество "ЦЕТИ 2008" ООД е издаден лиценз за организиране на хазартни игри с игрални автомати. Срокът на действие на издадения лиценз е за 5 години, за обект игрална зала, с адрес : гр. Завет, обл. Разград, [улица]. Административният съд приема горепосоченото решение на изпълнителния директор на НАП за индивидуален административен акт по смисъла на разпоредбата на чл. 21 АПК, връчен на 12.12.2023 год. и влязъл в сила на 29.12.2023 год. Същото придава на "ЦЕТИ 2008" ООД качеството на задължен субект съглаасно чл. 10, ал. 1 от ЗХ. Удостоверението за издаден лиценз е получено на 02.01.2024 год. с приемо-предавателен протокол. На 03.01.2024 год. дружеството заплаща сумата от 5 000,00 лева, на основание чл. 10а от ЗХ вноска за социално отговорно поведение за обекта. На 22.01.2024 год. дружеството заплаща сумата от 5 000,00 лева, на основание чл. 10, ал. 1, т. 3 от ЗХ. На 26.01.2024 год. дружеството депозира искане до НАП за възстановяване на сумата от 5 000,00 лв., представляваща недължимо внесена вноска за социално отговорно поведение. Изложени са доводи, че е получено удостоверение за издаден лиценз за организиране на хазартни игри в посочения обект на 02.01.2024 год., съответно "ЦЕТИ 2008" ООД дължи вноска по чл.10а, ал.1 от ЗХ за 2024 год., но не и за 2023 год. и същата се явява недължимо внесена на 22.01.2024 год. Първоинстанционният съд, по оспореното пред него решение на изпълнителния директор на НАП, оставя без уважение искането за връщане на твърдяната като недължимо платената сума с аргумент, че вноската по чл. 10а ЗХ има годишен характер, т.е. за съответната календарна година. За да отхвърли жалбата на "ЦЕТИ 2008" ООД срещу посоченото решение, решаващият съд приема същото за издадено от компетентен орган, в изискуемата по чл. 59, ал. 2 АПК форма, съдържащо реквизити, при липсата на допуснати съществени нарушения на административнопроизводствените правила и материалния закон. Съдът приема, че решение 000030-10256 от 12.12.2023 г. на изпълнителния директор на НАП за издаване на лиценз е влязло в законна сила на 29.12.2023 год., а самото удостоверение за издаден лиценз за организиране на хазартни игри е издадено на 02.01.2024 год. При тези данни съдът приема, че несъмнено вноската по чл.10а ЗХ е дължима за 2023 календарна година. Излага съображения, че датата на самото получаване на удостоверението е ирилевентна за преценката за законосъобразност на оспореното решение, и към 29.12.2023 год. дружеството има качеството на организатор на хазартни игри, съответно вноската по чл.10а, ал.1 от ЗХ е дължима за календарната 2023 год., поради което същата не е внесена без основание и не е налице такова за нейното връщане. По тези съображения, съдът приема, че решението е постановено при правилно приложение на материалния закон и неговата цел. Решението е правилно постановено и не страда от сочените в касационната жалба основания за отмяна. Първоинстанционният съд достига до правилни изводи за законосъобразност на оспорения акт. Решението е издадено от компетентен орган, в изискуемата форма и реквизити, при липсата на допуснати нарушения на административнопроизводствените правила и правилно приложение на материалния закон от страна на издаващия го орган изпълнителен директор на НАП. Правилно съдът тълкува материалноправните разпоредби, приложими за постановяване на валиден акт. Извършен е точен анализ на представените по делото доказателства, които вярно са съотнесени към приложимия материалния закон. Разпоредбата на чл. 10а, ал. 1 от ЗХ предвижда задължение за организаторите на хазартни игри да правят годишни вноски за социално отговорно поведение. Разпоредбата задължава организаторите на хазартни игри да направят вноските в срок до 31 март на текущата година, а ако са получили лиценз след тази дата, да заплатят годишните вноски в 30-дневен срок от датата на получаване на лиценза. За невнесените в срок вноски се дължи лихва в размер на законната лихва. Следова изводът, че дължимостта на вноската по чл. 10а ЗХ не се свързва с получаване на удостоверението по чл. 34 ЗХ, а зависи единствено от получаването на лиценз за организиране на хазартни игри. Това е моментът, който е определящ за дължимостта на вноската. Тя е дължима за всяка година, през която лицето притежава това качество. Събраните по делото доказателства съдът правилно анализира и стига до извода, че след като решението за лиценз е издадено на 12.12.2023 год. , а самото удостоверение за издаден лиценз за организиране на хазартни игри е от 02.01.2024 год., то вноска по чл. 10а ЗХ е дължима първо за календарната 2023 год., а остатъчният период от процесната календарна година е неотносим. С датата на издаването на удостоверението за издаден лиценз на 02.01.2023 год. дружеството има качеството на организатор на хазартни игри, което е придобито именно през 2023 год. и вноската по чл.10а, ал.1 от ЗХ е дължима, а не внесена без основание. Правилен е извода на съда, че след като дружеството е придобило качеството на организатор на хазартни игри през 2023 год., е без значение датата на която дружеството е получило удостоверението по чл. 34 от ЗХ, както и дали фактически ще осъществява дейност. Предвид тези обстоятелства, правилно е платена вноската в размер на 5000лв., дължима за 2023г. с платежно нареждане на 22.01.2024 год., същата не е недължимо внесена и законосъобразно искането за нейното възстановяване е оставено без уважение с оспореното решение. Решението като правилно, следва да бъде оставено в сила. При този изход на делото, искането за присъждане на юрисконсултско възнаграждение на касационния жалбоподател следва да бъде уважено на основание чл. 143, ал. 1 и 3 АПК. Касаторът "ЦЕТИ 2008" ООД следва да бъде осъден да заплати на НАП юрисконсултско възнаграждение в размер по 200 лева за касационната инстанции, определено по реда на чл. 24 от Наредбата за заплащането на правната помощ, във връзка с чл. 37 от Закона за правната помощ, към които препраща чл. 143, ал. 3 АПК. Воден от гореизложеното и на основание чл. 221, ал. 2, предл. първо АПК, Върховният административен съд, пето отделение