Решение № 5277 от 23.04.2018 г. на ВАС по адм. д. № 14715/2017 г.

Решение № 5277 от 23.04.2018 г. на ВАС по адм. д. № 14715/2017 г., II о., докладчик председателят Светлана Йонкова С решение от 26.10.2017 г. по адм. д. № 715/2017 г. Варненският административен съд е отменил заповед № 0324/09.02.2017 г. на кмета на община В. в частта на № 21 и № 56 на Приложение № 1, съставляващо неразделна част от заповедта. Решението се обжалва с касационна жалба от кмета на на община В.. Жалбата е подадена в срок. Жалбоподателят моли решението да бъде отменено като постановено при допуснато нарушение на материалния закон. Ответникът по касационната жалба "С. М." ЕООД я оспорва. Представителят на Върховната административна прокуратура предлага решението да бъде оставено в сила. Върховният административен съд обсъди касационните основания и установи следното: С оспорената пред Варненския административен съд заповед на кмета на община В. е наложена строителна забрана по отношение на имоти, подробно изброени в Приложение № 1, неразделна част от заповедта. Под № 21 и № 56 от приложението са записани сгради с идентификатори 10135.1504.111.1 и 10135.1508.238.1, собственост на "С. М. " ЕООД. Заповедта е издадена на основание чл. 198, ал. 1, т. 1 ЗУТ. Варненският административен съд е приел, че заповедта е издадена в нарушение на материалния закон. Посоченото правно основание в нея предвижда налагане на строителна забрана за времето, необходимо за създаване на общи и подробни устройствени планове. По отношение на имотите, посочени в приложението към заповедта и предмет на оспорване има одобрен ПУП- ПРЗ от 2008 г. за сградата с административен адрес бул. "П."..... и ПУП -ПЗ и РУП за сградата с административен адрес ул. "Ц. П." .№.... Не е налице хипотезата на чл. 198, ал. 1, т. 1 ЗУТ. При постановяване на решението Варненският административен съд не е допуснал нарушение на закона. Като правно основание за издаването на заповедта е посочен чл. 198, ал. 1, т. 1 ЗУТ. При тази хипотеза се налага строителна забрана за времето, необходимо за създаването на общи и подробни устройствени планове. По отношение на процесните имоти е установено, че има влезли в сила подробни устройствени планове - за регулация, застрояване и работен устройствен план. Законосъобразно първоинстанционният съд е приел, че посочената като правно основание хипотеза не е налице, тъй като за имотите има одобрени и влезли в сила устройствени планове. Липсват данни за открита процедура за изменението им, а и липсват такива фактически съображения в мотивите на заповедта. Посочените в нея не съотвестват на правното основание и са неотносими към хипотезите за налагане на строителна забрана по реда на чл. 198 ЗУТ. Решението на Административен съд В. е законосъобразно и следва да бъде оставено в сила. По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 2 АПК, Върховният административен съд