Решение № 8818 от 25.06.2014 г. на ВАС по адм. д. № 6181/2014 г.

от 15.10.2013 г. и е изпратил преписката на административния орган за ново произнасяне в 14-дневен срок от съобщението в съответствие с мотивите на съдебния акт. За да постанови този резултат, съдът е приел, че оспореният отказ е издаден от компетентен орган съгласно § 4, ал. 1, т. 1 и т. 2 от ПЗР на Закона за кадастъра и имотния регистър (ЗКИР) и чл. 23, ал. 1 от АПК, но при допуснато нарушение на материалния закон. Обосновал е извод, че административният орган в случая е длъжен да извърши претендираната административна услуга и да издаде скица на имота, след като същата се иска от лице, което твърди и представя доказателства, че е собственик на имота и има правен интерес от това. Решението е правилно. Съдът е изяснил релевантните за спора факти и обстоятелства, като правните му изводи са обосновани и се споделят от настоящия съдебен състав. Съгласно § 1, т. 2, б. "б" от ДР на Закона за администрацията издаването на скица от съответен план представлява административна услуга, тъй като с нея се удостоверява съществуването на определени права. Съгласно § 8 от ПРЗ на АПК уредените в кодекса производства за издаване на индивидуални административни актове и тяхното обжалване по административен и съдебен ред, се прилагат и при извършване на административни услуги, както и при обжалване на отказите за извършването им. В случая заявителят е поискал издаването на скица за ПИ № 98, кв. 111, м. "Гео Милев", гр. София, район Слатина. Скицата е копие от действащата кадастрална карта, а до одобряването й - от действащия кадастрален план, респ. ПУП. За издаването й не е от значение дали заявителят е собственик на имота или дали последният е записан на друго лице в регистъра, тъй като тези обстоятелства и всички други характеристики на имота се отбелязват в скицата. Следователно, скицата удостоверява фактическото положение на имота и затова ирелевантен при преценката за издаването й е въпросът относно евентуален спор за материално право. Няма законова норма, която да регламентира възможност за издаване на скица само на собственика на имота, респ. на носителя на вещни права. За да бъде извършена административната услуга, следва да се изхожда от правния интерес на заявителя във връзка с претендираните от него вещни права. В случая "С." ЕАД притежава активна легитимация, тъй като с влязла в сила заповед № РД-09-14/23.01.2008 г. е одобрено попълването на кадастралната карта на план за регулация на м. "Гео Милев", кв. 111, като се създава нов поземлен имот № 98, за който се иска издаването на скица и същият е включен в капитала на дружеството. Твърдението на административния орган, че тази заповед не е обявена на областния управител на област София, поради което не е влязла в сила, се опровергава от представените по делото доказателства, които са обсъдени от първоинстанционния съд. При този вид особено административно производство касаторът не може да откаже издаването на исканата скица поради евентуално засягане на чужди права. Предвид изложеното и при извършената по реда на чл. 218, ал. 2 от АПК проверка настоящият съдебен състав приема, че обжалваното решение е валидно, допустимо и правилно. Не са налице твърдените касационни основания за неговата отмяна, поради което следва да бъде оставено в сила.