Решение № 4351 от 28.03.2011 г. на ВАС по адм. д. № 767/2011 г.

Решение № 4351 от 28.03.2011 г. на ВАС по адм. д. № 767/2011 г., VI о., докладчик съдията Тодор Тодоров Производство по чл. 208 и следващите от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба на Светла Росенова Черкезова, от с. Драганово, област Кърджали против решение № 111/05.11.2010 г. по адм. дело № 134/2010 г. на Административен съд - Кърджали. Поддържат се оплаквания за неправилност поради нарушения на материалния закон и необоснованост - касационни основания по чл. 209, т. 3 АПК. Ответникът по жалбата не изразява становище. Прокурорът от Върховна административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационното оспорване. Касационната жалба е процесуално допустима. Разгледана по същество на основанията посочени в нея и след проверка на решението за валидност, допустимост и съответствие с материалния закон е неоснователна. Предмет на контрол пред първоинстанционния съд са задължителни предписания № К - 8362/10.06.2010 г. на финансов ревизор при Районно управление "Социално осигуряване" - Кърджали, потвърдени с решение № ЗП - 14/7.07.2010 г. на ръководителя на ТП на НОИ, с които административният орган на основание чл. 108, ал. 1, т. 3 от КСО е предписал на Светла Росенова Черкезова, от с. Драганово, област Кърджали в качеството и на самоосигуряващо се лице да подаде коригираща информация с декларация обр. 1 "данни за осигуреното лице" както следва: за месец май 2008 г. - 60 лева, за месец юни 2008 г. - 60 лева, за месец юли 2008 г. - 60 лева, за месец август 2008 г. - 60 лева, за месец септември 2008 г. - 60 лева и за месец октомври 2008 г. - 60 лева. Като основание за тяхното издаване е посочено недопустимото завишаване със задна дата на осигурителния доход за процесните месеци от 60,00 лева на 2000,00 лева (месец декември 2008 г. и коригираща декларация от 21.01.2009 г.), а сумата за доплащане на осигурителните вноски - корекция във ведомостта на месец декември на Осигурителна каса "Кирково" е внесена на 10.01.2009 г. По делото е установено, че Светла Росенова Черкезова има повече от 12 месеца осигурителен стаж като осигурено лице за рисковете общо заболяване и майчинство и отговаря на условията на чл. 48а от КСО и има право на парично обезщетение за бременност и раждане. Размерът на осигурителните плащания е определян при съобразяване завишения осигурителен доход. С решение № 111/05.11.2010 г. по адм. дело № 134/2010 г. Административен съд - Кърджали е отхвърлил жалбата на Светла Росенова Черкезова срещу задължителни предписания № К - 8362/10.06.2010 г. на финансов ревизор при Районно управление "Социално осигуряване" - Кърджали. За да постанови този резултат, съдът е приел, че при промяна в размера на осигурителния доход, самоосигуряващото се лице е следвало да декларира това изменение най-късно до установения в закона срок за внасяне на осигурителните вноски върху този доход. Промяната на същите е била възможна до 10-то число на месеца следващ месеца, за който тези вноски се отнасят, поради което с довнесените за горепосочения период суми не са налице условия за увеличаване размера на осигурителния доход, а надвнесената сума подлежи на връщане като недължимо платена. Решението е правилно. Неоснователни са развитите в касационната жалба съображения, релевиращи неправилност на съдебното решение поради нарушение на чл. 3, ал. 1, т. 2 от Наредба № Н-8 от 29.12.2005 г. за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и съхранение на данни от работодателите, осигурителите за осигурените при тях лица, както и от самоосигуряващите се лица, в сила от 1.01.2006 г. На основание чл. 6, ал. 7 от Кодекса за социално осигуряване самоосигуряващите се лица по чл. 4, ал. 3, т. 1, 2 и 4 дължат авансово осигурителни вноски върху месечен осигурителен доход в размер между минималния и максималния месечен размер на дохода, определен със Закона за бюджета на държавното обществено осигуряване за съответната година. Авансовите осигурителни вноски по чл. 6, ал. 7 от КСО се внасят до 10-о число на месеца, следващ месеца, за който се отнасят, в съответствие с установеното изискване от чл. 7, ал. 4 от КСО и чл. 3, ал. 1 от Наредбата за обществено осигуряване на самоосигуряващите се лица, българските граждани на работа в чужбина и морските лица (редакция, ДВ, бр. 19 от 2009 г.). Разпоредбата на чл. 3, ал. 1, т. 2 от цитираната Наредба № Н-8 от 29.12.2005 г. задължава самоосигуряващите се лица да подават декларация образец № 1 в съответната компетентна териториална дирекция на Националната агенция за приходите в срок не по-късно от 10 дни след внасянето на дължимите авансово осигурителни вноски за съответния месец. В разглеждания случай от фактическа страна е установено, че за периода месец май - месец октомври 2008 г. самоосигуряващото се лице е извършило чрез Осигурителна каса - Кирково внасяне на дължимите осигурителни вноски върху деклариран месечен осигурителен доход в размер на 60 лв. Декларациите по чл. 3, ал. 1, т. 2 от Наредба № Н-8 от 29.12.2005 г. са подадени, както следва: на 30.05.2008 г. за месеците май - юни 2008 г., на 16.07.2008 г. за месеците юли - август 2008 г., на 15.10.2008 г. за месеците септември - октомври 2008 г. Не съществува предвидена от закона възможност за коригиране на така направените авансови месечни осигурителни вноски след изтичане на срока по чл. 7, ал. 4 от КСО и чл. 3, ал. 1 от Наредбата за обществено осигуряване на самоосигуряващите се лица, българските граждани на работа в чужбина и морските лица (редакция - ДВ, бр. 12 от 2009 г). При получен по-висок месечен осигурителен доход (за което по делото няма данни) довнасянето на осигурителните вноски ще се извърши по реда на чл. 6, ал. 8 от КСО въз основа на данните, декларирани в справка към годишната данъчна декларация по Закона за данъците върху доходите на физическите лица. При издаването на задължителните предписания по реда на чл. 108, ал. 1, т. 3 от КСО не са допуснати съществени нарушения на административнопроизводствените правила, които да са накърнили правото на защита на адресата или да са повлияли върху материалната законосъобразност на акта. При тези съображения и след служебна проверка на съдебното решение настоящата инстанция не констатира пороци, съставляващи касационни основания за отмяната му и като правилно същото следва да бъде потвърдено. Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 2, предл. първо от АПК, Върховният административен съд, шесто отделение,