Решение № 3997 от 25.03.2010 г. на ВАС по адм. д. № 13799/2009 г.

Решение № 3997 от 25.03.2010 г. на ВАС по адм. д. № 13799/2009 г., VII о., докладчик съдията Соня Янкулова Производството е по чл. 208 и сл. АПК. Образувано е по касационни жалби на Стоянка Манолова Ботева, гр. София, кв. Горубляне, ул. "Аспарух" № 12, Стоил Венев Ботев, гр. София, кв. Горубляне, ул. "Аспарух" № 12, Цветанка Тодорова Михайлова, гр. София, кв. Горубляне, ул. "Аспарух" № 10, Надка Милушева Донева, гр. София, кв. Горубляне, ул. "Аспарух" № 10 и на кмета на Столична община, район "Искър" срещу решение от 2.02.2009 г. на Софийски градски съд, административно отделение, постановено по административно дело № 159/2007 г. Касационните жалбоподатели - Стоянка Манолова Ботева, Стоил Венев Ботев, Цветанка Тодорова Михайлова и Надка Милушева Донева считат обжалваното решение за неправилно и необосновано, постановено при допуснати съществени нарушения на съдопроизводствените правила. Неправилно съдът е приел, че е налице спор за материално право. Легитимирането на "Топливо" АД като собственик на поземлен имот № 908 не го прави заинтересована страна по смисъла на Закона за кадастъра и имотния регистър (ЗКИР). Съдът не е ценил всички относими доказателства в тяхната съвкупност, поради което е постановил необоснован акт. Моли съда да отмени обжалваното решение. Касационният жалбоподател - кметът на Столична община, район "Искър", счита обжалваното решение за неправилно, постановено при съществено нарушение на съдопроизводствените правила и за необосновано. Неправилно съдът е приел, че "Топливо" АД е заинтересована страна по смисъла на ЗКИР. Дружеството не е вписано в разписния списък към кадастралния план, поради което не може да се противопостави на изменението на плана. Моли съда да отмени обжалваното решение. Ответникът по касационната жалба - "Топливо" АД, счита същите за неоснователни. Правилно и обосновано съдът е приел, че заповед № 1602 от 22.11.2006 г. на кмета на Столична община, район "Искър" е незаконосъобразна. "Топливо" АД е направило отказ да подпише акта за непълноти и грешки и е представило надлежно възражение, поради което е следвало да бъде издаден отказ за попълване на кадастъра. Налице е спор за материално право, който следва да бъде решен преди да продължи производството по попълване на кадастъра. Моли съда да остави без уважение жалбите. Ответниците по касационните жалби - Мария Андонова Иванова, Цветанка Андонова Ботева, Селинка Николова Ботева и Иванка Андонова Ботева, не вземат становище. Представителят на Върховната административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационните жалби. Правилни, и в съответствие с доказателствата по делото, са изводите на съда за наличие на спор за материално право. С оглед на това правилно е приел, че заповедта на кмета на район "Искър" е незаконосъобразна. Върховният административен съд счита касационните жалби за допустими - подадени са от надлежни страни, в срока по чл. 211, ал. 1 АПК и срещу подлежащ на касационно обжалване съдебен акт. Съдът, като разгледа касационните жалби на посочените в тях основания счита същите за неоснователни. За да постанови обжалваното решение съдът е приел, че "Топливо" АД, легитимиращ се като собственик на поземлен имот пл. № 908, к. л. № 652, находящ се в ж. к. "Дружба" 2 част, кв. 9б, не е подписал акта за установяване на непълноти и грешки в кадастралния план и е подал възражение. Въпреки това, кметът на район "Искър" е издал заповед № 1602 от 22.11.2006 г., с която е нанесъл в кадастралния план нов поземлен имот № 1574. Посочил е, че процесната заповед е издадена и на неправилно правно основание. Въз основа на установените нарушения е направил извод за незаконосъобразност на заповедта. Този извод на съда е правилен. Правилно, в съответствие с разпоредбата на чл. 53, ал. 3 ЗКИР, съдът е приел, че изменение на кадастралния план може да се извърши само със съгласието на заинтересованите лица, удостоверено с подписите им върху акта за грешки и непълноти. Липсата на такова съгласие, а по делото безспорно е установено, че "Топливо" АД не е подписало акта и е подало възражение, е абсолютна пречка за издаване на заповед за попълване на кадастъра. Кметът на район "Искър" като не е спазил това законово изискване е издал незаконосъобразен акт. Неоснователни са твърденията на касаторите, че "Топливо" АД няма качеството на заинтересована страна. Видно от разписния лист, л. 25 от делото, същият фигурира под № 8. В разписния лист имот № 908 е вписан като собствен на дружеството. Новият поземлен имот № 1574, за който касаторите се легитимират като собственици, се създава като част от имот № 908. Този факт безспорно доказва, че новият имот попада в имота на дружеството. Налице са конкуриращи се права на собственост, поради което заповедта за попълване на кадастралния план с новия имот не може да бъде издадена. Останалите доводи и твърдения на касаторите следва да бъдат релевирани в производството по установяване на правото на собственост. Видно от изложеното твърденията на касаторите за неправилност на съдебното решение поради нарушение на материалния закон, допуснати съществени нарушения на процесуалните правила и необоснованост са неоснователни. При неоснователност на касационните основания и след извършена служебна проверка на валидността, допустимостта и съответствието на решението с материалния закон съгласно чл. 218, ал. 2 АПК съдът счита, че обжалваното решение следва да бъде оставено в сила. Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 1, предложение първо във вр. с чл. 218 АПК Върховният административен съд,