Решение № 15526 от 16.12.2010 г. на ВАС по адм. д. № 11466/2010 г.
ВАСII отделение16.12.2010 г.докладчик Ангел Калинов
Диспозитив
ОТМЕНЯ влязлото в сила определение № 21 от 20.04.2010 г. по адм. д. № 530/2009 г. на Русенския административен съд - втори състав, на основание чл. 239, т. 5 АПК. ВРЪЩА делото на същия съд за продължаване на съдопроизводствените действия. Решението е окончателно.
Мотиви
Решение № 15526 от 16.12.2010 г. на ВАС по адм. д. № 11466/2010 г., II о., докладчик съдията Ангел Калинов Производството е по чл. 237 и сл. АПК и е образувано по молба на Васко Димитров Янков за отмяна на влязлото в сила определение № 21 от 20.04.2010 г. по адм. д. № 530/2009 г. на русенски административен съд - втори състав, на основание чл. 239, т. 5 АПК. Ответника по молбата не взема становище. Върховният административен съд - второ отделение приема, че искането е допустимо и разгледано по същество е основателно. Съгласно чл. 239, т. 5 АПК актът подлежи на отмяна, когато страната вследствие на нарушаване на съответните правила е била лишена от възможност да участва в делото или не е била надлежно представлявана, или когато не е могла да се яви лично или чрез повереник по причина на препятствие, което не е могла да отстрани. В случая, упълномощеният от молбоподателя адвокат Борислав Борисов в съдебното заседание от 20.04.2010 г. е направил изявление за оттегляне на жалбата на основание чл. 155, ал. 1 АПК. Съдът е оставил без разглеждане оспорването на молбоподателя против заповед № ДК - 02 - 14/04.12.2009 г. на началника на РДНСК Русе и прекратил производството по делото. Видно от представеното по делото пълномощно упълномощеният има права да представлява молбоподателя във всички производства до окончателното им приключване във всички инстанции, включително и по отмяна на влезли в сила съдебни актове и има всички права по АПК и ГПК. Съгласно чл. 34, ал. 1 и 3 ГПК общото пълномощие дава право за извършване на всички съдопроизводствени действия, включително получаване на депозирани разноски и преупълномощаване.
За сключване на спогодба, за намаляване, оттегляне или отказ от иска, за признаване на исканията на другата страна, за получаване на пари или на други ценности, както и за действия, представляващи разпореждане с предмета на делото, е необходимо изрично пълномощно. Пълномощното по делото отговаря на изискванията за общо пълномощно, но в него липсва изрично упълномощаване за оттегляне на жалбата, което ще рече, че молбоподателят не е бил надлежно представляван пред административния съд по смисъла на чл. 239, т. 5 АПК, поради което определението следва да се отмени и делото да се върне на Русенския административен съд за продължаване на съдопроизводствените действия.