Решение № 14757 от 4.12.2009 г. на ВАС по адм. д. № 4882/2009 г.

Решение № 14757 от 4.12.2009 г. на ВАС по адм. д. № 4882/2009 г., III о., докладчик съдията Сребрина Христова Производството по чл. 208 от АПК е образувано по касационна жалба на процесуалния представител на Директора на Областната дирекция на МВР гр. Бургас срещу решение № 139 от 12.02.2009 година по адм. д. № 1749/2008 година на Административен съд - Бургас Х състав, с доводи, че е неправилно поради нарушение на материалния закон - отменително основание по чл. 209, т. 3 от АПК. Ответникът Драгомир Георгиев Диков от гр. Китен не представя становище по касационната жалба. Представителят на Върховна административна прокуратура дава заключение, че решението е правилно и следва да бъде оставено в сила. Върховният административен съд, като взема предвид становищата на страните и провери обжалваното решение при спазване разпоредбата на чл. 218 от АПК, прие за установено следното: Касационната жалба е подадена от надлежна страна в срока по чл. 211 от АПК и е процесуално допустима. Разгледана по същество е НЕОСНОВАТЕЛНА. С посоченото решение, в производство по чл. 233 от ЗМВР във връзка с чл. 145 и сл. от АПК, е отменена заповед № З - 4067/4.11.2008 година на Директора на Областна дирекция на МВР гр. Бургас, с която на основание чл. 224, ал. 2, т. 2 от ЗМВР, във връзка с чл. 226, ал. 1, т. 3 от ППЗМВР, на държавен служител категория "В" главен инспектор Драгомир Георгиев Диков от гр. Китен - началник на група "Противодействие на престъпността" към РУ на МВР Приморско, е наложено дисциплинарно наказание "писмено предупреждение" за срок от три месеца. Прието е, че заповедта е незаконосъобразна, тъй като е издадена в съответствие с императивните изисквания на чл. 246, ал. 1 от ППЗВМР, но при липса на извършено дисциплинарно нарушение от ответника. Спорът е решен при изяснена фактическа обстановка и изводите са обосновани и законосъобразни. Съгласно Инструкция № I-з - 1171/2.08.2006 година за организацията на работата на структурните звена на МВР по заявителския материал за престъпления от общ характер се въвежда задължение за дознателя, след приключване на досъдебното производство да попълни карта СППДП, която с материалите по случая да докладва на съответния ръководен служител за утвърждаване, след което дознателят незабавно следва да предаде картата за въвеждане в ИРПС и изпрати делото в съответната прокуратура. Аналогично задължение е предвидено и за служителя, на когото е възложена проверка по заявителски материал. В Инструкцията не е въведено такова задължение за ръководния служител, какъвто в случая е жалбоподателят, от където и извода, че му е наложено дисциплинарно наказание за неизпълнение на задължение, което не му е вменено с посочената като нарушена Инструкция. Изводът, че не това основание заповедта следва да бъде отменена е обоснован и законосъобразен. Същият не се променя от наведения в касационната жалба довод за извършено друго дисциплинарно нарушение, за което следва да бъде наложено съответно наказание. По тези съображения и при положение, че решението на първоинстанционния съд е валидно, допустимо и съответства на материалния закон, касационната жалба е неоснователна и следва да бъде оставена без уважение. Водим от изложеното и на основание чл. 221, ал. 2 предложение първо от АПК, Върховният административен съд, Трето отделение