Решение № 564 от 14.01.2010 г. на ВАС по адм. д. № 10255/2009 г.

Решение № 564 от 14.01.2010 г. на ВАС по адм. д. № 10255/2009 г., VI о., докладчик съдията Румяна Папазова Производството е по реда на чл. 208 и следв. от Административно- процесуалния кодекс (АПК) във вр. с чл. 119 от Кодекса за социално осигуряване (КСО). Образувано е по касационна жалба на Директора на Районно управление "Социално осигуряване", гр. Бургас, против решение № 490 от 8.05.2009 г. по адм. дело № 1794 по описа за 2008 г. на Административен съд - Бургас, с което е отменено издаденото от касатора решение № 94 от 10.11.2008 г. Посочените пороци въвеждат касационни основания за отмяна по чл. 209, т. 3 от АПК - неправилно прилагане на материалноправните норми на чл. 4 и чл. 10 във вр. с чл. 52а от КСО и чл. 63, ал. 4 от Кодекса на труда. Ответникът "ПС ТУР" ЕООД, гр. Бургас, не е взел становище. Представителят на Върховната административна прокуратура е дал заключение за неоснователност на касационната жалба. Касационната жалба е подадена в срока по чл. 211, ал. 1 от АПК от надлежна страна и е процесуално допустима. Разгледана по същество, е ОСНОВАТЕЛНА. Предмет на оспорване в производството пред Административен съд - Бургас е решение № 94 от 10.11.2008 г. на Директора на Районно управление "Социално осигуряване" (РУСО), гр. Бургас и потвърденото с него разпореждане № 26-2487-1 от 23.09.2008 г., издадено от началник отдел "Краткосрочни плащания и контрол" по реда на чл. 115, ал. 4 от КСО, в частта, с която на "ПС ТУР" ЕООД, гр. Бургас, е отказано възстановяване на сумата 1680 лв., представляваща получени от Дора Георгиева Хлебович парични обезщетения за отглеждане на малко дете през периода 01.07.2006 г. - 01.05.2007 г. Решението на Административен съд - Бургас, с което оспорените административни актове са отменени като незаконосъобразни, е постановено в нарушение на чл. 115, ал. 4 във вр. с чл. 40, алинея 3 от КСО (редакция - ДВ, бр. 1 от 2002 г., в сила до 31.12.2006 г.), съгласно която паричните обезщетения за временна неработоспособност, помощите и другите обезщетения по държавното обществено осигуряване се изплащат чрез осигурителите в сроковете за изплащане на трудовите възнаграждения. От фактическа страна по делото е установено, че до 22.05.2006 г. вкл. Дора Георгиева Хлебович е работила по трудов договор с "ПС ТУР" ЕООД, гр. Бургас. Със заповед № 121/15.05.2006 г. "ПС ТУР" ЕООД е прекратил трудовото правоотношение със служителката, считано от датата 23.05.2006 г., на която е настъпил осигуреният риск "майчинство". Видно от представеното извлечение, в регистъра на трудовите договори също е отразено прекратяване на трудовото правоотношение с начална дата 23.05.2006 г. От същата дата служителката е била наета на работа от "ПС Сървиз" ЕООД, гр. Бургас, съгласно сключен трудов договор № 44/23.05. 2006 г. (л. 49). От приложеното удостоверение изх. № С-012/22.08.2008 г. на "ПС Сървиз" ЕООД (л. 25) се установява, че за времето от 01.07.2006 г. до 30.04.2007 г. на Дора Георгиева Хлебович са били изплатени парични обезщетения за отглеждане на малко дете в размер на 1680 лв. В анализа към влязлото в сила разпореждане № 1766 от 04.08.2008 г. на ръководителя на контрола по разходите на ДОО при РУСО - Бургас, издадено за събиране на суми от "П. С. Сървиз" ЕООД, е отразено, че паричните обезщетения за отглеждане на малко дете са били начислени от същия осигурител за сметка на ДОО. След прекратяването на трудовото правоотношение, считано от 23.05.2006 г., касационният ответник "ПС ТУР" ЕООД не е имал качеството на "осигурител" на Дора Георгиева Хлебович и не е имал задължение да й изплаща парични обезщетения за отглеждане на малко дете при условията на чл. 40, ал. 3 от КСО през периода 01.07.2006 г. - 01.05.2007 г. Правно неиздържано е становището в жалбата по първоинстанционния съд за частична нищожност на заповедта за прекратяване на трудовия договор относно началната дата 23.06.2006 г. и за фактическо прекратяване на правоотношението от 01.05.2007 г. Обстоятелството, че "ПС ТУР" ЕООД и изплатилият сумите осигурител "П. С. Сървиз" ЕООД са дъщерни дружества на "ПС Груп" АД, е неотносимо. За "ПС ТУР" ЕООД не е било налице правно основание за изплащане на парични обезщетения на Дора Георгиева Хлебович и Държавното обществено осигуряване не му дължи суми за направени осигурителни плащания. Оспорените актове, с които е отказано възстановяване на сумата 1680 лв. от ДОО на "ПС ТУР" ЕООД, гр. Бургас, са издадени при спазване на чл. 115, ал. 4 във вр. с чл. 40, ал. 3 от КСО и като ги отменил, Административен съд Бургас е постановил неправилно решение. Обжалваното съдебно решение следва да бъде отменено и вместо него да бъде постановено друго, с което подадената жалба бъде отхвърлена като неоснователна. От страна на РУСО - Бургас не са претендирани деловодни разноски. По изложените съображения и на основание чл. 222, ал. 1 от АПК, Върховният административен съд, шесто отделение,