Решение № 7380 от 3.06.2010 г. на ВАС по адм. д. № 6553/2009 г.

Решение № 7380 от 3.06.2010 г. на ВАС по адм. д. № 6553/2009 г., III о., докладчик съдията Ваня Пунева Производството е по чл. 87 и сл. от Закона за убежището и бежанците (ЗУБ). Образувано е по жалба от Тоноян Инесса, гражданка на Армения срещу решение № 137/10.04.2009 г. на председателя на Държавна агенция за бежанците при МС. В жалбата се излагат доводи за незаконосъобразност на обжалваното решение като издадено в нарушение на процесуалните правила като се твърди, че административният акт не е мотивиран. Ответната страна - Държавна агенция за бежанците при МС, чрез юрк. Кулинова оспорва жалбата като неоснователна. Представителят на Върховна административна прокуратура дава заключение за неоснователност на жалбата. Върховният административен съд - трето отделение, като взе предвид данните по делото и доводите на страните, намира за установено следното: Жалбата е подадена от надлежна страна в срока по чл. 87, ал. 1 ЗУБ и е процесуално допустима, но по същество е неоснователна. С обжалваното решение председателят на Държавна агенция за бежанците при МС на основание чл. 75, ал. 1, т. 2, във вр. с чл. 8 и чл. 75, ал. 1, т. 4, във вр. с чл. 9 от ЗУБ е отказал статут на бежанец и хуманитарен статут на Тоноян Инесса. Административният орган е приел, че по отношение на чужденката не са налице материалноправните предпоставки за предоставяне на закрила по ЗУБ, тъй като кандидатката основава молбата си на причини от семейно-битов характер. Посочил е, че в Армения не е налице ситуация на вътрешен или международен конфликт, не се установява възможност за реална опасност от тежки посегателства по някоя от хипотезите на чл. 9 от ЗУБ. Тоноян Инесса може да се върне в Армения, която за нея е сигурна страна на произход, където животът и свободата й не са застрашени. Така постановеното решение е законосъобразно. Издадено е от компетентен орган в законоустановената писмена форма, правилно е приложен материалният закон, при спазване на административнопроизводствените правила. От данните по делото се установява, че жалбоподателката е напуснала легално Армения с документ за самоличност и туристическа виза за България. Пристига заедно с майка си Варданян Бурастан на 28.07.2008 г. В проведените интервюта кандидатката е заявила, че е напуснала страната си на произход по причини от семеен характер - поддържала е лоши взаимоотношения с баща си. Той е бил търсен от хора, които са притеснявали семейството й. При така установените факти правилно административният орган е обосновал отказ за предоставяне на статут на бежанец и хуманитарен статут на кандидатката, тъй като не са налице материалните предпоставки по чл. 8 и чл. 9 ЗУБ. Тоноян Инесса може да се завърне в държавата си по произход, тъй като информационните източници не сочат рискови групи във връзка с нарушаване на човешките права. Обжалваното решение е законосъобразно, като издадено от компетентен орган, в установената писмена форма, при спазване на материалните и процесуалните разпоредби. Правилно административният орган е направил извод за липса на предпоставките по чл. 8 ЗУБ за даване на статут на бежанец, тъй като по отношение на кандидатката не се констатира наличието на някое от основанията, посочени в горецитираната разпоредба. От изявленията на жалбоподателката е видно, че същата не е била преследван в родината си поради своята етническа принадлежност, раса, религия, принадлежност към определена социална група или партия, както и не е налице възбуден у същия основателен страх от преследване (тя не е била задържана и арестувана). Изводът на административния орган за липсата на материалните предпоставки по чл. 8 и 9 от ЗУБ се подкрепя от данните в административната преписка - справка вх. № 1580 от 22.05.2008 г. на Дирекция "Международна дейност" при ДАБ. От нея става ясно, че сигурността в Армения в значителна степен е гарантирана от властите и населението не е застрашено от нечия агресия. Правителството обявява за своя главна цел ускоряване на демократичните реформи, гарантиране на вътрешнополитическа сигурност и стабилност на страната, усъвършенстване на механизмите за защита на правата на човека, съществено повишаване на качеството на живот на арменските граждани. През последните години е постигната значителна икономическа стабилизация, ниска инфлация и траен ръст на БВП. Съгласно чл. 9 от ЗУБ хуманитарен статут се предоставя на чужденец, принуден да напусне или да остане извън страната си на произход или местоживеене по причина на заплаха за неговия живот, сигурност или свобода, поради насилие, възникващо от ситуации като въоръжен конфликт, както и когато е изложен на опасност от изтезание или други форми на нечовешко или унизително отнасяне или наказание и по тези причини не може или не желае да се завърне в страната си на произход или местоживеене. За да са налице предпоставките за предоставяне на хуманитарен статут следва да съществува вероятност за нечовешко или унизително отнасяне при реализиране на наказанието, а такива данни липсват. Жалбоподателката не е ангажирала доказателства, от които да се направи извода, че за нея Армения не е сигурна страна по произход, а в жалбата се съдържа само твърдението, че не желае да се завърне там поради това, че има семейни проблеми. Същевременно жалбоподателката сама потвърждава, че причината да напусне страната си по произход има личен характер. Водим от горното, Върховният административен съд, трето отделение