Решение № 4269 от 20.4.2023 г. на ВАС, I о.

Производството е по реда на чл. 208 - чл. 228 от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/. Образувано е по касационна жалба на Комисия за регулиране на съобщенията /КРС/ срещу решение 606 от 15.06.2022 г. по адм. дело 43/2022 г. по описа на Административен съд София област /АССО/. С обжалваното решение по жалба на БТВ МЕДИА ГРУП ЕАД е отменен Акт за установяване на публично държавно вземане /АУПДВ/ 17 от 22.12.2021 г. на КРС, с който е установено задължение за административна годишна такса за контрол за периода от 01.01.2020 г. до 31.12.2020 г. в размер на 293,69 лева Касаторът излага доводи за неправилност на обжалваното решение, като постановено в нарушение на материалния закон. Иска отмяната му и постановяване на друго с отхвърляне на жалбата на БТВ МЕДИА ГРУП ЕАД срещу процесния АУПДВ. В открито съдебно заседание касационната жалба се поддържа от юрк. Добрева Петкова. Претендира разноски. Ответникът по касационната жалба "БТВ МЕДИА ГРУП" ЕАД, чрез процесуалния си представител юрк. М. Бояджиева Георгиева оспорва същата като неоснователна в писмения отговор по делото. В открито съдебно заседание юрк. Георгиева поддържа отговора на касационната жалба и заявените в него искания. Претендира присъждане на юрисконсултско възнаграждение. Представителят на Върховната административна прокуратура дава мотивирано заключение за неоснователност на касационната жалба. Върховният административен съд, първо отделение, след като прецени наведените в касационната жалба доводи, валидността, допустимостта и съответствието на обжалваното решение с материалния закон в изпълнение изискването на чл. 218 АПК, намира за установено от фактическа и правна страна следното: Касационната жалба е подадена в срока по чл. 211, ал. 1 АПК и от надлежна страна срещу подлежащ на касационно оспорване съдебен акт, неблагоприятен за нея, поради което е допустима. Разгледана по същество е неоснователна. Предмет на съдебен контрол в производството пред АССО е бил АУПДВ 17 от 22.12.2021 г. на КРС, издаден на основание чл. 162, ал. 2 ,т. 3 и т. 9 ДОПК, чл. 141 от Закона за електронните съобщения /ЗЕС/ и чл. 5, ал.1 от Тарифа за таксите, които се събират от КРС по ЗЕС, с който по отношение на БТВ МЕДИА ГРУП ЕАД е установено задължение за административна годишна такса за контрол за периода от 01.01.2020 г. до 31.12.2020 г. в размер на 293,69 лева Според отразеното в акта размерът на таксата е определен въз основа на приходите и разходите на "БТВ МЕДИА ГРУП" ЕАД във връзка с предоставени от дружеството през 2020 г. услуги за излъчване на реклама при наземно радиоразпръскване на собствена радио програма. С обжалваното решение съдът е приел, че актът е издаден от материалнокомпетентен орган, в установената форма, при спазване на административнопроизводствените правила. Извършил е задълбочена преценка на събраните по делото писмени доказателства и е достигнал до извода за материална незаконосъобразност на процесния АУПДВ. Касационната инстанция възприема като логични и последователни мотивите на първостепенния съд за незаконосъобразност на АУПДВ. Основните спорни моменти според касатора са дали през 2020 г. "БТВ МЕДИА ГРУП" ЕАД е осъществявало дейност по предоставянето на електронни съобщителни мрежи и/или услуги и дали през 2020 г. дружеството е реализирало приходи от дейността си по предоставяне на електронни съобщителни мрежи и/или услуги. АССО е отговорил отрицателно на така поставените въпроси, като настоящата касационна инстанция препраща към мотивите на първоинстанционното решение на основание чл. 221, ал. 2 АПК. Според чл. 139, ал. 1 ЗЕС /в приложимата му редакция/ лицата, осъществяващи електронни съобщения в изпълнение на изискванията на този закон, дължат административни такси, а според ал. 2, т. 1 дължима е от тях годишна административна такса за контрол.