Решение № 15441 от 23.11.2011 г. на ВАС по адм. д. № 10033/2011 г.

Решение № 15441 от 23.11.2011 г. на ВАС по адм. д. № 10033/2011 г., III о., докладчик председателят Пенка Гетова Касационното производство по чл. 208 АПК е образувано по касационен протест на районния прокурор при Районна прокуратура - Пещера, против решение № 348 от 30.06.2011 г. по адм. дело № 234 от 2011 г. на Административния съд - Пазарджик, в частта, с която е отхвърлено направеното с протеста оспорване на посочените разпоредби на Наредбата за реда за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество, приета с решение № 673 от 28.02.2011 г. на Общинския съвет - Пещера, като неправилно поради нарушение на приложимия материален закон. Прокурорът от Върховната административна прокуратура поддържа протеста частично, като не го поддържа относно оспорването на чл. 4, ал. 4 и 6 от посочената общинска наредба. Върховният административен съд - III отделение, приема, че подаденият в срок касационен протест е неоснователен. С решението в обжалваната му част съдът е приел, че оспорените с протеста разпоредби на общинската наредба са в съответствие с разпоредбите на Закона за общинската собственост. Относно другите оспорени с протеста разпоредби на Наредбата, съдът е приел, че същите са в противоречие с отделни разпоредби на ЗОС и ги е отменил. В тази си част решението не е обжалвано и е влязло в сила. Съдът е изложил правилни и законосъобразни правни съображения относно липсата на противоречие на оспорените разпоредби на общинската наредба, които се споделят от настоящата инстанция. Разпоредбата на чл. 4, ал. 4 от Наредбата не противоречи с чл. 8, ал. 7 ЗОС, тъй като не изключва участието на съответния кмет на кметство или определени от него служители от съответната администрация, в зависимост от местонахождението на имота. Правилно е отменена ал. 6 на чл. 4 от Наредбата частично - изречение трето, касаещо съдържанието на годишната програма за управление и разпореждане с имотите, общинска собственост. Законосъобразни са изводите на съда, че чл. 10, т. 1 и 3 от Наредбата не противоречи на чл. 8, ал. 1 ЗОС и чл. 14, ал. 1 - 6 ЗОС, тъй като отдаването под наем на нежилищни имоти - общинска собственост, може да се извършва без търг или конкурс в случаите, определени със закон. Това е дословната по текст разпоредба на чл. 14, ал. 4 и 5 ЗОС - за нужди на политическите партии и на синдикалните организации. Разпоредбата на чл. 11, ал. 1 от Наредбата, определяща срока за отдаване под наем на нежилищни имоти от 5 години, не противоречи на чл. 14, ал. 3 ЗОС, който предвижда императивно само максималния срок за наем от 10 години. Законосъобразни са изводите на съда, че чл. 44, ал. 2, чл. 85, ал. 4 и чл. 117, ал. 4 от Наредбата не противоречат на разпоредбата на чл. 41, ал. 2, изр. 3, която предвижда, че началните цени при търгове или конкурси не могат да бъдат по-ниски от цените, определени от общинския съвет. По изложените съображения Върховният административен съд - III отделение,