Решение № 3442 от 8.03.2012 г. на ВАС по адм. д. № 12118/2011 г.

Решение № 3442 от 8.03.2012 г. на ВАС по адм. д. № 12118/2011 г., VI о., докладчик съдията Тодор Тодоров Производство по чл. 208 и сл. от АПК. Образувано е по касационна жалба на Йордан Ангелов Жотев, от гр. София против решение № 2553/26.05.2011 г. по адм. дело № 9461/2010 г. на Административен съд София - град. Поддържат се оплаквания за неправилност поради нарушение на материалния закон във връзка с тълкуването и прилагането на чл. 99, ал. 1, т. 1 от Кодекса за социално осигуряване (КСО) и необоснованост - касационни основания по чл. 209, т. 3 от АПК. Ответната по жалбата страна, главният директор на Столично управление "Социално осигуряване" не изразява становище. Прокурорът от Върховна административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационното оспорване. Касационната жалба е подадена от надлежна страна по смисъла на чл. 210, ал. 1 от АПК, в срока по чл. 211, ал. 1 АПК, при отсъствие на процесуални пречки за нейното разглеждане и наличие на всички положителни процесуални предпоставки по възникване и упражняване правото на касационно оспорване, поради което е процесуално допустима. Разгледана по същество на основанията посочени в нея и след проверка на решението за валидност, допустимост и съответствие с материалния закон, съгласно чл. 218, ал. 2 от АПК е неоснователна. С решение № 2553/26.05.2011 г. по адм. дело № 9461/2010 г. Административен съд София - град е отхвърлил жалбата на Йордан Ангелов Жотев срещу решение № 208/20.05.2010 г. на главния директор на Столично управление "Социално осигуряване", с което е потвърдено разпореждане № 3412276485/3 от 15.01.2010 г. на длъжностното лице по "Пенсионно осигуряване" при ТП на НОИ. За да постанови този резултат, съдът е приел, че атакуваният административен акт не страда от пороците, визирани в чл. 146 от АПК. Решението е правилно. По делото е установено, че със заявление от 26.06.2008 г. жалбоподателят е поискал преизчисляване на отпуснатата му лична пенсия за осигурителен стаж и възраст, чрез включване на времето от 10.10.1996 г. до 27.05.2008 г. (11 г. 7 м. 19 д.) към общия размер на осигурителния му стаж. Във връзка с това свое искане Жотев не е представил изискуемите по Наредбата за пенсиите и осигурителния стаж (НПОС) документи. В своите оплаквания сочи като причини неиздаването на последните от осигурителя му. Пенсионните органи са отказали изменение на отпуснатата пенсия, след като са определили тримесечен срок за окомплектоване на искането с необходимите документи и тези техни указания не са изпълнени. С последващо заявление от 02.09.2010 г. жалбоподателят е представил необходимите документи за доказване на придобит осигурителен стаж и с разпореждане от 15.10.2010 г. длъжностното лице по "Пенсионно осигуряване" при ТП на НОИ е изменило личната пенсия на Йордан Жотев, считано от 02.09.2010 г. Спорът за началната дата на изменението е законосъобразно разрешен от административния съд след вярно изясняване на фактите и точно издирване и прилагане на материалния закон. Съгласно чл. 98, ал. 1 от КСО пенсиите и добавките към тях се отпускат, изменят, осъвременяват, спират, възобновяват, прекратяват и възстановяват с разпореждане, издадено от съответното компетентно длъжностно лице. По силата на чл. 99, ал. 1, т. 1 от КСО разпореждането по чл. 98 може да се измени или отмени от органа, който го е издал, когато пенсионерът представи нови доказателства за придобит трудов стаж, осигурителен доход, гражданско състояние и др. Касае се за обстоятелства, които са възникнали или са установени след отпускане на пенсията, и са от значение за нейния размер. С разпоредбата на чл. 1 от НПОС е утвърден административнопроизводствения ред за отпускане на пенсиите и добавките към тях. Производството започва с писмено заявление по образец, утвърден от управителя на Националния осигурителен институт (НОИ), към което се прилагат всички оригинални документи. Когато се установи нередовност на заявлението и документите, пенсионният орган по силата на чл. 1, ал. 5 от НПОС дава указания за отстраняване на недостатъците в тримесечен срок. При неотстраняване на нередовностите длъжностното лице от ТП на НОИ е задължено да се произнесе въз основа на редовните документи или данните по чл. 5, ал. 4 от КСО. Обосновано административният съд е приел, че органите на НОИ са спазили разписаната процедура и след като не са им били представени относимите документи по заявеното искане за изменение на пенсията на жалбоподателя са постановили отказ по същото. Налице е прецизно тълкуване на разпоредбите на чл. 1, ал. 5 от НПОС във връзка с чл. 99, ал. 1, т. 1 от КСО и чл. 98 от КСО, обусловило точно прилагане на материалноправните норми. По изложените съображения атакуваното съдебно решение е правилно и като такова следва да бъде потвърдено. Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 2, предл. първо от АПК, Върховният административен съд, шесто отделение