Решение № 4613 от 29.03.2012 г. на ВАС по адм. д. № 12730/2011 г.

Решение № 4613 от 29.03.2012 г. на ВАС по адм. д. № 12730/2011 г., III о., докладчик съдията Таня Куцарова Производството по чл. 38, ал. 1 от Закона за държавната собственост (ЗДС) е образувано по жалба на Симеонка Велинова Ангарева от гр. Дупница срещу Решение № 686 на Министерския съвет на Република България 13.09.2011 г. за отчуждаване на имоти и части от имоти - частна собственост за държавна нужда за изграждане на обект "АМ "Струма", Лот 1 от км 305+320,53 до км 322+000" на територията на област Перник и област Кюстендил, обнародвано в ДВ, бр. 72 от 16.09.2011 г. Жалбоподателката обжалва административното решение в частта относно определеното обезщетение за поземлен имот № 128,32, целият с площ от 2,000 дка, от който са отчуждени 0,577 дка в землището на с. Дяково, като поддържа, че определените цени, като обезщетение за отчуждения имот са занижени и не съответстват на пазарните цени. Ответникът по жалбата - Министерският съвет, и заинтересованите страни поддържат становище, че оценката на дължимото обезщетение за отчуждения имот е определена от административния орган на основание чл. 32, ал. 2 ЗДС и е обективна, като е съобразена с изискването на закона - равностойното парично обезщетение да се определи в съответствие с предназначението на имота и въз основа на пазарните цени на имоти с подобни характеристики, намиращи се в близост до отчуждавания имот. Върховният административен съд - III отделение, в настоящия съдебен състав, на основание проверката по чл. 159 АПК за допустимостта на жалбата приема, че жалбата е подадена от надлежна страна и в срока по чл. 38, ал. 1 ЗДС, поради което е допустима, като разгледана по същество, е основателна по следните съображения: В процедурата по чл. 34а във вр. с чл. 33 и 34б ЗДС с Решение № 686 на МС от 13.09.2011 г. е отчуждена част с площ от 0.5777 дка от имот № 24791.128.32 целият от 2.0 дка, в землището на с. Дяково, който имот преди влизането в сила на ПУП е имал предназначение на овощна градина, девета категория, собственост на жалбоподателя. Към делото са представени доказателства, събрани редовно в производството пред административния орган, които на основание чл. 171, ал. 3 АПК имат доказателствена сила и пред съда. В изготвената оценка определеният изпълнител е посочил, че тя е изготвена по метода, визиран в разпоредбата на чл. 32, ал. 3, т. 2 ЗДС - по Наредбата за условията и реда за определяне на текущи пазарни цени на земеделски земи. В оценката са отразени условията и методиката, при които е направена оценката от оценителя, като е приложена и таблица, по която е определена "крайна оценка" на отчуждените имоти, като оценката на отчуждената част от имота - собственост на жалбоподателя, възлиза на 39.00 лв. лева. По искане на жалбоподателя, съдът е назначил вещо лице. Същото е представило съдебно-оценителна експертиза, в която е посочено, че не са установени в съответната служба по вписванията извършени сделки за подобни на отчуждения имот и определянето на равностойно парично обезщетение по смисъла на чл. 32, ал. 2 от ЗДС и § 1а, т. 2 от ДР на ЗДС е недопустимо. Използваният от вещото лице метод за оценката е този, определен в разпоредбата на чл. 32, ал. 3, т. 2 ЗДС, а именно по Наредбата за определяне на цени на земеделски земи и Наредбата за базисните цени на трайните насаждения, тъй като отчужденият имот е земеделска земя. При оценката на отчуждената част от имота вещото лице се е съобразило с категорията земя, прилагайки коефициенти за площ на имота и за отстояние до строителните граници на населеното място, отстояние от основни пазари, и др. Вещото лице е оценило стойността на отчуждената част от недвижимия имот в размер на, като е представило два вариална на оценката - I вариант - оценка на земята - 62 лв. и II вариант оценка на земята и овощните насаждения - 2024 лева. Съдът възприема заключението на вещото лице по втория вариант, което е обективно и изготвено в съответствие с метода, посочен в разпоредбата на чл. 32, ал. 3, т. 2 ЗДС и § 1а, т. 2 от ДР на ЗДС. и включва както оценката на земята, така и подобренията върху нея. При изготвяне на този вариант вещото лице се е съобразило с представения протокол за изсичане на дърветата в процесния имот, както се посочва в съдебно заседание По изложените съображения оценката на дължимото парично обезщетение за отчуждената част за имота следва да се увеличи от от39.00 лв. на 2024 лв. Воден от горното, Върховният административен съд - III отделение,