Решение № 12102 от 16.10.2009 г. на ВАС по адм. д. № 6575/2009 г.

Решение № 12102 от 16.10.2009 г. на ВАС по адм. д. № 6575/2009 г., II о., докладчик председателят Георги Ангелов Началникът на Софийската РДНСК е обжалвал решението от 10.04.2009 г. по адм. д. № 87/09 г. на Софийския областен административен съд, с което са отменени четири негови заповеди от 8.12.2008 г. съответно за спиране и за премахване на стопанска сграда и гараж като построени без одобрени инвестиционен проект и разрешение за строеж. Производството е по чл. 208 и сл. АПК. Ответникът оспорва касационната жалба, прокурорът дава заключение, че е неоснователна. Касационната жалба, подадена в срок, е основателна. За да отмени заповедите съдът е приел, че след издаването им са одобрени липсващите строителни книжа. Решението противоречи на чл. 142 АПК, според който съответствието на административния акт с материалния закон се преценява според фактите към момента на издаването му, а последващи факти се вземат предвид само ако променят съществувалото към този момент правно положение, т. е. ако действат с обратна сила. Не са такива инвестиционният проект и строителното разрешение в случая, тъй като те трябва да предхождат строителството (чл. 148, ал. 1 ЗУТ) и няма норма, според която издаването им след извършването му да е основание за неговото узаконяване. Касационното оплакване в тази насока е основателно. Следва решението да бъде отменено и заменено с друго, с което жалбата срещу заповедите да бъде отхвърлена, воден от което и на осн. чл. 222, ал. 1 вр. чл. 218 АПК Върховният административен съд