Решение № 4320 от 1.04.2009 г. на ВАС по адм. д. № 14592/2008 г.

Решение № 4320 от 1.04.2009 г. на ВАС по адм. д. № 14592/2008 г., VI о., докладчик съдията Тодор Тодоров Производство по чл. 208 и сл. от АПК. Образувано е по касационна жалба на директора на Районно управление "Социално осигуряване" - Кърджали против решение № 74/13.10.2008 г. по адм. дело № 39/2008 г. на Административен съд - Кърджали. Поддържат се оплаквания за неправилност поради нарушение на материалния закон - касационно основание по чл. 209, т. 3 АПК. Ответната по жалбата страна, Юсеин Алиев Юмеров, от с. Полк. Желязово, област Кърджали не изразява становище. Прокурорът от Върховна административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационното оспорване. Касационната жалба е подадена в срок, от надлежна страна и е процесуално допустима. Разгледана по същество на основанията посочени в нея и след проверка на решението за валидност, допустимост и съответствие с материалния закон е неоснователна. С решение № 2984/17.03.2008 г. по адм. дело № 11549/2007 г. Върховният административен съд е отменил решение № 19 от 9.10.2007 г. по адм. дело № 57/2007 г. на Административен съд - Кърджали и е върнал делото за ново разглеждане от друг състав на същия съд. Дал е указания по тълкуването и прилагането на закона, които освен за първоинстанционния съд са задължителни и за настоящия състав на Върховния административен съд по силата на чл. 224 от АПК. Предмет на контрол пред първоинстанционния съд е решение № 16/28.03.2007 г. на директора на Районно управление "Социално осигуряване" - Кърджали, с което е потвърдено разпореждане № 386/9.03.2007 г. на длъжностно лице по пенсионно осигуряване при ТП на НОИ досежно отказ за отпускане на пенсия за осигурителен стаж и възраст на Юсеин Алиев Юмеров. За да уважи оспорването, административният съд е приел, че оспорените актове са постановени при съществено нарушение на административнопроизводствените правила. Посочил е, че от събраните доказателства е видно, че не са изследвани и преценени всички обстоятелства от значение за упражненото от заявителя право по чл. 68, ал. 4 от Кодекса за социално осигуряване (КСО). Решението е правилно и като такова следва да бъде оставено в сила. Наведените в касационната жалба доводи са непрецизно формулирани като основания за оспорване по чл. 146 от АПК. Същите квалифицирани правно попадат в хипотезата на чл. 209, т. 3 АПК и касаят само нарушения на материалния закон. При повторното разглеждане на делото административният съд е съобразил задължителните указания, дадени с отменителното решение на Върховния административен съд и законосъобразно е приел, че пенсионните органи неточно са игнорирали разпоредбата на чл. 108, ал. 1, т. 5 от КСО за извършване на насрещни проверки, включително и експертизи за изясняване различията в представените документи, установяващи осигурителния стаж на осигуреното лице и необосновано са пренебрегнали изцяло удостоверение № 267/23.01.1978 г. на Окръжна дирекция за пенсионно осигуряване - Кърджали. Правилно са дадени указания новото произнасяне по искането за отпускане на лична пенсия за осигурителен стаж и възраст да се осъществи след изясняване на различията и установяване на действителното положение относно заеманите от Юмеров длъжности и придобит на тях осигурителен стаж, съобразно относимите правни норми. Атакуваното съдебно решение не страда от визираните в касационната жалба пороци за нарушение на материалния закон и следва да бъде потвърдено. По изложените съображения Върховният административен съд, шесто отделение