Решение № 14555 от 27.11.2018 г. на ВАС по адм. д. № 6795/2018 г.

Решение № 14555 от 27.11.2018 г. на ВАС по адм. д. № 6795/2018 г., II о., докладчик председателят Светлана Йонкова С решение от 18.04.2018 г. по адм. д. № 10335/2017 г. Административен съд София - град е отменил заповед № РВР17-РД56-206/03.08.2017 г. на зам. кмета на район "Връбница", Столична община. Решението се обжалва с касационни жалби от кмета на район "Връбница", Столична община и "Максимум сентер" ЕООД. Жалбите са подадени в срок. Жалбоподателите молят решението да бъде отменено като постановено при допуснато нарушение на материалния закон. Ответниците по касационните жалби З. К. и И. К. ги оспорват. Представителят на Върховната административна прокуратура предлага решението да бъде оставено в сила. Върховният административен съд обсъди касационните основания и установи следното: Оспорената пред Административен съд София - град заповед на зам. кмета на район "Връбница", Столична община е издадена на основание чл. 62, ал. 2 АПК. С нея е допусната поправка на очевидна фактическа грешка в друга заповед на същия орган, като на страница първа, абзац първи, от горе на долу се чете: "Съгласно приложеното мотивирано предложение на основание чл. 190, ал. 1 и 6 ЗУТ, вместо: "Съгласно приложеното мотивирано предложение на основание чл. 193, ал. 3 и 4 ЗУТ. Административен съд София - град е приел, че не е налице очевидна фактическа грешка, а промяна на правното основание, на което е издадена заповедта и оттам и на волята на нейния издател. Посоченото в заповедта правно основание и това след направената поправка са относими към различни обществени отношения, поради което подмяната на едното с другото не може да се окачестви като очевидна фактическа грешка. При постановяване на решението Административен съд София - град не е допуснал нарушение на закона. Оспорената заповед е издадена на основание чл. 62, ал. 2 АПК. С нея е поправено правното основание, на което е издадена друга заповед на зам. кмета на район "Връбница", Столична община, като место посоченото "чл. 193, ал. 3 и 4 ЗУТ" се чете "чл. 190, ал. 1 и 6 ЗУТ. Законосъобразното и обосновано Административен съд София - град е приел, че поправката не представлява очевидна фактическа грешка. Такава е налице тогава, когато има несъотвествие между действителната воля на административния орган и изразената такава в издадения от него акт. Действителната воля на административния орган не може да бъде подменяна или допълвана по реда на чл. 62, ал. 2 АПК, както е направено в случая. Изменено е праното основание за издаването на заповедта, с което е подменена волята на административния орган и съдържанието на заповедта, тъй като двете разпоредби - чл. 193, ал. 3 и 4 и чл. 190, ал. 1 и 6 ЗУТ регламентират различни по характер обществени отношения - отклонения от общи мрежи на техническата инфраструктура през чужди имоти и временен път. Решението на Административен съд София - град е законосъобразно и следва да бъде оставено в сила. Столична община следва да бъде осъдена да заплати на З. К. и И. К. разноски по делото за тази инстанция в размер на 1300 лв. адвокатско възнаграждение. По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 2 АПК, Върховният административен съд