Решение № 3809 от 17.03.2011 г. на ВАС по адм. д. № 10094/2010 г.

Решение № 3809 от 17.03.2011 г. на ВАС по адм. д. № 10094/2010 г., I о., докладчик председателят Мариника Чернева Производството по делото е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба на "Гранити" ООД - гр. Бургас, представлявано от управителя Борис Кръстев, преобразувано в "АБО - Гранити" ООД, срещу Решение № 626/7.06.2010 г., постановено по адм. д. № 857/2009 г. по описа на Административен съд - гр. Бургас, ХI-ти състав, с което е отхвърлена жалбата му против Постановление за принудително събиране на публични държавни вземания (ППСПДВ) № 11/28.04.2009 г. на Началника на Митница -Бургас, потвърдено мълчаливо от Директора на Регионална митническа дирекция - Бургас. Касационният жалбоподател твърди, че обжалваното съдебно решение е неправилно и незаконосъобразно - касационно основание по смисъла на чл. 209, т. 3 от АПК. Подробни съображения в подкрепа на становището си излага в касационната жалба. Иска се отмяна на решението и обявяване за незаконосъобразно на ППСПДВ. Претендира разноски. Ответникът - Началник на Митница - Бургас, редовно призован за съдебно заседание, не е изпратил представител и не е изразил становище по касационната жалба. Представителят на Върховната административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационната жалба. Върховният административен съд, Първо "А" отделение счита, че касационната жалба е подадена от надлежна страна, в срок и е процесуално допустима, като разгледана по същество е НЕОСНОВАТЕЛНА. С обжалваното решение Бургаският административен съд е отхвърлил жалбата на "Гранити" ООД против ППСПДВ № 11/28.04.2009 г. на Началника на Митница-Бургас, потвърдено мълчаливо от Директора на Регионална митническа дирекция - Бургас. Съдът е приел, че атакуваното ППСПДВ е действителен и законосъобразен административен акт, издадено е след решаване на спора с Решение № 3513/17.03.2009 г. по адм. д. № 13789/2008 г. на Първо "А" отделение на ВАС. При издаването на ППСПДВ административният орган не е ревизирал дължимостта и размерът на публичното задължение, което вече е било определено с предходен акт, който след изчерпване на процесуалните възможности за неговото обжалване по административен ред и съдебен ред, е влязъл в сила административен акт, с чието действие и правни последици той е обвързан. Публичното задължение за ДДС е окончателно определено и този административен акт е вече годен за изпълнение. Според АС-Бургас ППСПДВ е издадено и при спазване на административната процедура по ЗМ, след като е установено по категоричен начин, че не е налице доброволно изпълнение на установените задължения. Изрично съдът е обсъдил доводите на "Гранити" ООД относно за наличие на противоречива съдебна практика и "преждевременност на издаването на ППСПДВ". Така постановеното съдебно решение е правилно и законосъобразно. Касационната инстанция намира, че административният съд е постановил обжалваното решение при напълно изяснена фактическа обстановка, по която страните по делото не са спорили и при правилно приложение на закона. Основните касационни оплаквания, възпроизвеждат доводите в първоначалната жалба, като представляват аргументи относно наличието на други идентични случаи на отделни процедури по внос от "Гранити" ООД, разрешени при проведено съдебно обжалване по различен начин. При стриктно спазване на действащите процесуални закони не може да се приеме, че влязло в сила Решение № 6415/30.05.08 г. по адм. д. № 1192/2008 г. по описа на Върховния административен съд има правно значение относно издаването на процесното ППСПДВ № 11/28.04.2009 г. на Началника на Митница-Бургас, потвърдено мълчаливо от Директора на Регионална митническа дирекция - Бургас. Производството, приключило с цитираното съдебно решение, е инициирано с ЕАД № 1001/4-1035/9.06.2005 г. т. е. предмет на установяване са фактите и отношенията породени от този внос, както и последвалите го административни действия (проверки) и актове и дължимите митни сборове, които са установени с влезли в сила Решение № 5805/06/23.04.2007 г. и Решение № 5805/06/30.05.2007 г. на началника на МП "Западно - рибно пристанище" при Митница-Бургас и не са доброволно изпълнени. Издадените административни и съдебни актове по повод двата отделни вноса не представляват разрешаване на идентични случаи и различното им разрешаване не представлява основание за образуване на извънредно производство по отмяна, за каквото по делото и няма данни, че е инициирано от "Гранити" ООД. Предвид на изложените съображения не е налице и хипотезата за "преждевременност" на издаването на ППСПДВ. Възражение за погасителна давност не е правено пред първоинстанционния съд, то е направено за първи път в настоящата инстанция без да е уточнено. Възражението е неоснователно с оглед на началната дата на възникване на задължението и времето през което са водени съдебните процедури. Като е достигнал до същите правни изводи Административен съд - Бургас е постановил правилно и законосъобразно решение, което при условията на чл. 221, ал. 2 от АПК следва да бъде оставено в сила. Ответниците не са направили разноски, не са представлявани от юрисконсулт пред касационната инстанция, не е направено и искане за присъждане на разноски, поради което с оглед изхода на спора не следва да бъдат определяни такива. По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 2, предл. 1 АПК, Върховният административен, Първо "А" отделение,