Решение № 8649 от 17.06.2011 г. на ВАС по адм. д. № 4360/2011 г.

Решение № 8649 от 17.06.2011 г. на ВАС по адм. д. № 4360/2011 г., 5-членен с-в, докладчик съдията Пенка Иванова Съдебното производство по чл. 210, ал. 1 във вр. с чл. 208 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) е образувано по касационна жалба на процесуалния представител на "Аноя" ЕООД със седалище и адрес на управление гр. Приморско, ул. "Козлодуй" № 13, представлявано от управителя Леонтина Атанасова, подадена срещу решение № 898 от 19.01.2011 г., постановено по адм. дело № 14423 от 2010 г. по описа на Върховния административен съд - трето отделение. В касационната жалба се поддържа, че решението следва да се отмени като неправилно по изложени съображения за съществено нарушение на процесуални правила, поради нарушение на материалния закон и поради необоснованост - отменителни основания по чл. 209, т. 3 АПК. Върховният административен съд - петчленен състав, като прецени допустимостта на касационната жалба, намира, че е подадена от надлежна страна, за която решението е неблагоприятно, и в срока по чл. 211, ал. 1 АПК, поради което е допустима. На основание предмета на касационната проверка по чл. 218 АПК съдът, като обсъди посочените в жалбата пороци на съдебното решение и служебно валидността, допустимостта и съответствието на решението с материалния закон, намира, че жалбата е неоснователна по следните съображения: С обжалваното решение съдът в производство, образувано по жалба на "Йоана Транспорт" ЕООД - гр. София, е упражнил контрол за законосъобразност на акт, обективиран в т. 5 от протокол от 25.05.2009 г. на тръжна комисия, утвърден от министъра на регионалното развитие и благоустройството. С обжалвания акт търговското дружество "Йоана транспорт" ЕООД не е допуснато до участие в търг с тайно наддаване, чието провеждане е наредено със заповед № РД-02-14-630 от 16.04.2009 г на МРРБ за отдаване под наем на обект - изключителна държавна собственост, представляващ морски плаж "Приморско-централен", находящ се в община Приморско, област Бургас. Преценявайки законосъобразността на обжалвания акт на основанията за отмяна, поддържани от оспорващия, и въз основа на представените от страните доказателства, съдът е приел, че жалбата на дружеството е основателна. Обжалваният акт на министъра на регионалното развитие и благоустройството е отменен и делото е върнато като преписка на административния орган за продължаване на процедурата на търга с тайно наддаване за отдаване под наем на обект "Морски плаж "Приморско-централен" с участие на незаконосъобразно отстранения участник "Йоана транспорт" ЕООД - гр. София, от фазата на последното законосъобразно действие. Обжалваното решение е правилно, като съдът е основал решението си върху приетите от него за установени обстоятелства по делото и върху приложимия закон. Касационният жалбоподател - търговското дружество "Аноя" ЕООД, е участвал в производството пред тричленния състав на Върховния административен съд като заинтересована страна, класирана на първо място и спечелила търга. В съдебното производството е поддържало, че подадената жалба от "Йоана транспорт" ЕООД е неоснователна по изложени подробни съображения за наличие на предпоставки за отстраняване на дружеството от участие в търга поради неизпълнение на изискването на т. 9.12 от тръжната документация за представяне на удостоверение за липса на публични задължения по смисъла на чл. 162, ал. 2 ДОПК за юридическите лица и ЕТ. Преценявайки основателността на жалбата на недопуснатото до участие в търга дружество, представило пред комисията за участие в търга издадено от Агенцията за държавни вземания удостоверение за липса на публични задължения по смисъла на чл. 162, ал. 2 ДОПК, съдът законосъобразно е приел, че жалбата е основателна. Съдът обосновано е приел, че административният орган е формулирал твърде общо и некоректно въведеното с т. 9.12 изискване за представяне на удостоверение за липсата на задължения по смисъла на чл. 162, ал. 2 ДОПК, по изложени подробни съображения, че издаването на каквото и да било (или на това) удостоверение е немислимо от един единствен-орган - от Националната агенция по приходите - НАП, както е приел административният орган. Правният извод на съда, че за изпълнение на изискването за представяне на удостоверение по т. 9.12 от тръжните условия дружество "Йоана транспорт" ЕООД е представило писмо изх. № С-24-00-186 от 16.05.2009 г. от Агенцията за държавни вземания - Регионална дирекция - София, представянето на което писмо е в изпълнение на съществена част от посоченото изискване (включително с оглед правилото на чл. 209, ал. 2 ДОПК), е обоснован и законосъобразен. Изложените от съда съображения, че не е налице нередовност на документите на дружеството и отстраняването му от участие в търга на посоченото от административния орган основание е незаконосъобразно, са в съответствие с приложимия закон. По изложените съображения касационната жалба е неоснователна и следва да се остави без уважение. Водим от горното, Върховният административен съд - петчленен състав,