Решение № 11898 от 8.10.2014 г. на ВАС по адм. д. № 3494/2014 г.

Решение № 11898 от 8.10.2014 г. на ВАС по адм. д. № 3494/2014 г., VII о., докладчик съдията Лозан Панов Производството е по чл. 208 и следващите от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по жалба на Добромир Иванов Нейчев от гр. Перник срещу решение № 556 от 03.02.2014 г. по адм. д. № 10127/2013 г. на Административен съд София-град, с което е отхвърлена подадената от него жалба срещу заповед № АД-1484/22.08.2013 г. на ВНД началник отдел "Пътна полиция" при СДВР за наложена принудителна административна мярка по чл. 171, ал. 1, т. 1, б. "б" от Закона за движение по пътищата (ЗДвП). В жалбата се излагат доводи за неправилност на решението поради нарушение на материалния закон - по чл. 209, т. 3, предл. 1-во АПК. Иска се отмяна на решението на Административен съд София-град и отмяна на индивидуалния административен акт. Ответникът не е взел становище в съдебното производство по основателността на жалбата. Прокурорът дава заключение за неоснователност на жалбата. Върховният административен съд, Седмо отделение, намира жалбата за процесуално допустима, подадена в срока по чл. 211, ал. 1 АПК. Разгледана по същество е неоснователна. С оспорената пред съда заповед на Добромир Иванов Нейчев е наложена принудителна административна мярка (ПАМ) по чл. 171, ал. 1, т. 1, б. "б" от ЗДвП, временно отнемане на свидетелството за управление на МПС до решаване на въпроса за отговорността, но за не повече от шест месеца, като е зачетено времето на фактическото отнемане на свидетелството за управление, считано от 08.09.2013 г. В заповедта са изложени мотиви, че с акт за установяване на административно нарушение № 0252780 от 08.09.2013 г. е установено, че на същата дата касаторът е управлявал МПС - лек автомобил "БМВ" с рег. № СА 0006 ТМ и след проверка на контролните органи с Алкотест Дрегер 7410 № 0003 е установен резултат 0,93 промила, протокол за химическа експертиза 1426/09.09.13 - 0,7 промила. За да отхвърли жалбата срещу посочения индивидуален административен акт, Административен съд София-град е приел, че са налице доказателства, които установяват по категоричен начин фактическото основание за налагане на ПАМ по чл. 171, ал. 1, т. 1, б. "б" от ЗДвП. Решението е законосъобразно. Съгласно нормата на чл. 171, ал. 1, т. 1, б. "б" от ЗДвП принудителна административна мярка "временно отнемане на свидетелството за управление на МПС на водач" се прилага за осигуряване на безопасността на движението по пътищата и за преустановяване на административните нарушения в случаите на управление на моторно превозно средство с концентрация на алкохол в кръвта над 0,5 на хиляда, установена с медицинско изследване или с техническо средство, определящо съдържанието на алкохол в кръвта чрез измерването му в издишания въздух. В конкретния случай Добромир Иванов Нейчев на 08.09.2013 г. е управлявал МПС с концентрация на алкохол в кръвта над 0,5 на хиляда, установено по предвидения в ЗДвП ред. Срещу Добромир Иванов Нейчев е съставен акт за установяване на административно нарушение № 0252780/08.09.2013 г., а в последствие и наказателно постановление № АД 1484/23.09.2013 г., с което на водача на основание чл. 174, ал. 1 от ЗДвП е наложена наказание "лишаване от управление на МПС" за срок от 7 месеца и "глоба" в размер на 700 лв. В хода на съдебното производство пред първоинстанционния съд, касаторът не е опровергал констатациите на административния орган с допустимите процесуални способи и средства. При това положение и с оглед събраните пред първоинстанционния съд доказателства са били налице материалноправните предпоставки на чл. 171, ал. 1, т. 1, б. "б" от ЗДвП за издаване на заповедта за налагане на ПАМ - временно отнемане на свидетелството за управление на МПС до решаване на въпроса за отговорността, но за не повече от шест месеца, като е зачетено времето на фактическото отнемане на свидетелството за управление, считано от 08.09.2013 г. Доводите в касационната жалба, свързани с липсата на компетентност на административния орган за издаване на заповед № АД-1484/22.08.2013 г. са неоснователни. Индивидуалният административен акт е издаден от ВНД началник отдел "Пътна полиция" при СДВР, който има правомощие да постанови ПАМ, видно от заповед № Iз-1741/28.08.2012 г. на министъра на вътрешните работи, заповед № Iз-11783/17.09.2012 г. на министъра на вътрешните работи и писмо-справка рег. № 66150/2013 г. от СДВР-МВР. Воден от изложеното и на основание чл. 221, ал. 2 АПК, Върховният административен съд, седмо отделение