Решение № 8972 от 6.07.2009 г. на ВАС по адм. д. № 4027/2009 г.

Решение № 8972 от 6.07.2009 г. на ВАС по адм. д. № 4027/2009 г., III о., докладчик съдията Кремена Хараланова Производството е по реда на чл. 250 от Закона за Министерството на вътрешните работи (ЗМВР), вр. чл. 145 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по жалбата на Таньо Желев Станчев от гр. София, срещу заповед № К - 603/6.02.2009 г. на министъра на вътрешните работи, с която на основание чл. 245, ал. 1, т. 13 от Закона за Министерството на вътрешните работи е прекратено служебното му правоотношение, като главен инспектор - главен асистент при Академия на МВР, категория "В", поради придобито право на пенсия при условията на чл. 69 от Кодекса за социално осигуряване (КСО) - по инициатива на органа по назначаването, считано от датата на връчване на заповедта. Релевирано е оплакване за незаконосъобразност на акта, като постановен в противоречие с материалния закон по изложени съображения, че към момента на издаването му жалбоподателят има навършени едва 55 години. Претендира се отмяна на оспорената заповед. Ответната страна - министърът на вътрешните работи, не се представлява в проведеното по делото открито съдебно заседание. В писмено становище, подадено чрез процесуален представител юрисконсулт Таня Цонева моли съда да отхвърли подадената жалба, като неоснователна по наведени доводи за законосъобразността на обжалваната заповед. Жалбата е депозирана в срока по чл. 149, ал. 1 АПК, приложим във връзка с чл. 250 ЗМВР, от надлежна страна, поради което е допустима. Разгледана по същество е неоснователна по следните съображения: Със заповед№ К - 603/6.02.2009 г. на министъра на вътрешните работи, на основание чл. 245, ал. 1, т. 13 от Закона за Министерството на вътрешните работи е прекратено служебното правоотношение на главен инспектор Таньо Желев Станчев - главен асистент при Академия на МВР, категория "В", поради придобито право на пенсия при условията на чл. 69 от Кодекса за социално осигуряване (КСО) - по инициатива на органа по назначаването, считано от датата на връчване на заповедта. Заповедта е издадена от компетентния според чл. 246, т. 1 ЗМВР орган, в изискуемата от закона форма и съдържа реквизитите по чл. 269 ППЗМВР. Поради това съдът приема, че е издадена без да са допуснати съществени нарушения на административнопроизводствените правила. Според чл. 245, ал. 1, т. 13 (нова - ДВ бр. 69/5.08.2008 г.) ЗМВР, посочена като правно основание за издаване на обжалваната заповед, служебното правоотношение на държавния служител в МВР се прекратява при придобиване право на пенсия при условията на чл. 69 КСО - по инициатива на органа по назначаването. В тези случаи, съобразно чл. 268 и чл. 268а, ал. 2 ППЗМВР, служебното правоотношение на държавен служител от категория "В" се прекратява въз основа предложение на органа по чл. 186, ал. 1 ЗМВР. В това му качество, от ректора на Академия на МВР е изготвено предложение за прекратяване на служебно правоотношение рег. № 609/28.01.2009 г., съгласно което Таньо Желев Станчев има осигурителен стаж 29 години, прослужени на офицерска длъжност и длъжност за държавен служител в МВР и е придобил право на пенсия при условията на чл. 69, ал. 2 КСО. Данните от предложението изцяло кореспондират с тези по приложената в административната преписка, справка за осигурителен стаж от 28.01.2009 г. Според чл. 69, ал. 2 КСО, държавните служители по Закона за министерството на вътрешните работи придобиват право на пенсия, независимо от възрастта им, при 25 години осигурителен стаж, от които две трети действително изслужени като държавен служител по този закон. Анализът на горепосочените разпоредби и обстоятелството, че Таньо Желев Станчев има осигурителен стаж 29 години в МВР към момента на издаване на процесната заповед на 6.02.2009 г., обуславят извод за съответствието й с приложимия материален закон, визиращ като единствено условие за прекратяване на служебно правоотношение на държавен служител на основание чл. 245, ал. 1, т. 13 ЗМВР, наличието на стаж по смисъла на чл. 69, ал. 2 КСО, без оглед на възрастта на служителя. Противно на твърденията в жалбата, КСО не създава каквито и да било задължения за органа по назначаването, нито изключва приложимостта на предвиденото в специалния закон (чл. 245, ал. 1, т. 13 ЗМВР), самостоятелно основание за прекратяване на служебно правоотношение на държавен служител в МВР - по инициатива на органа по назначаването, при наличието на осигурителен стаж от 25 години, поне две трети от които в МВР. Предвид изложеното жалбата като неоснователна следва да бъде отхвърлена. Водим от горното, Върховният административен съд, трето отделение