Решение № 727 от 17.01.2011 г. на ВАС по адм. д. № 13058/2010 г.

Решение № 727 от 17.01.2011 г. на ВАС по адм. д. № 13058/2010 г., 5-членен с-в, докладчик съдията Таня Радкова Производството е по чл. 208 и следващите АПК. Образувано е по касационна жалба на Калинка Николова Димитрова чрез нейния пълномощник срещу решение № 10152/23.07.2010 г. по адм. д. № 16409/2009 г. на тричленен състав на Върховния административен съд. Счита обжалваното решение за неправилно като постановено в нарушение на материалния и процесуалния закон и необосновано. Претендира от съда отмяната му. Ответникът по касационната жалба-министърът на икономиката, енергетиката и туризма чрез своя представител намира касационната жалба за неоснователна. Представителят на Върховната административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационната жалба. Касационната жалба е подадена в срок и е процесуално допустима. За да се произнесе по съществото на касационната жалба с оглед наведените основания за отмяна съгласно чл. 218, ал. 1 АПК, настоящата инстанция взе предвид следното: Първоинстанционният съд е бил сезиран с жалба от касатора срещу заповед № ЧР- П- 198/27.11.2009 г. на министъра на икономиката, енергетиката и туризма, с която е прекратено служебното й правоотношение на основание чл. 106, ал. 1, т. 2 от Закона за държавния служител /ЗДСл/ и Постановление на Министерски съвет № 268/2009 г. - поради съкращаване на длъжността, считано от 01.12.2009 г. С обжалваното решение съдът е отхвърлил жалбата. Така постановеното решение е обосновано. В този аспект съдът е обсъдил всички доказателства по делото в тяхната съвкупност и съотносимост. Приетите за установени от съда фактически констатации се подкрепят от доказателствата по делото. Такава е и фактическата констатация, че е налице съкращение на щатни бройки, включително и на длъжността, заемана от жалбодателката-дирекцията, в която е заемала длъжност жалбоподателката не съществува, като не съществува и отделът, в който е заемала длъжност същата и съответно и самата длъжност. Поради това е налице реално съкращаване на длъжността-като нормативно определена позиция в щатното разписание и като система от функции, задачи и задължения. В този смисъл неоснователно е твърдението в касационната жалба, че включените в длъжностната характеристика служебни задължения на жалбоподателката продължават да се изпълняват от други служители. Няма друга длъжност "главен експерт" с идентични функции като тези на жалбоподателката. След като релевантните за издаване на обжалвания административен акт юридически факти, с които правната норма свързва последицата на едностранното прекратяване на служебното правоотношение, са осъществени, административният акт е законосъобразен. Изводът на решаващия съд в същия смисъл сочи на правилно приложение на материалния закон. При постановяване на обжалваното решение съдът не е допуснал съществено нарушение на процесуални норми. Решението е мотивирано, след анализ на всички доказателства по делото и при правилно разпределена тежест на доказване между страните, с което са спазени изискванията за защита на всички процесуални права. Предвид изложеното спрямо обжалваното решение не са налице твърдяните в касационната жалба основания за отмяна и същото като обосновано и правилно следва да се остави в сила. Воден от горното, Върховният административен съд, петчленен състав