Решение № 9086 от 30.06.2010 г. на ВАС по адм. д. № 3184/2010 г.

Решение № 9086 от 30.06.2010 г. на ВАС по адм. д. № 3184/2010 г., I о., докладчик председателят Фани Найденова Производството по делото е по реда на чл. 208 и сл. от АПК. Образувано е по касационна жалба на Митница Бургас срещу решение № 15/6.01.2010 г., постановено по адм. дело № 460/2009 г. по описа на Административен съд Бургас, с което е отменено решение № 2603-0213/14.03.2009 г. на началника на същата митница за установена нова митническа облагаема стойност за внос на стоките от "Полимет 99" ООД - гр. София по ЕАД МРН 07BG001001Н0021117/20071012 и определено допълнително публично държавно вземане - ДДС в размер на 4 195,87 лв., ведно със законната лихва. Изложени са доводи за неправилност на обжалваното решение поради допуснати нарушения при прилагането на материалния закон - отменително основание по чл. 209, т. 3 АПК. Иска се отмяна на решението и отхвърляне на жалбата на дружеството против оспореното решение на митническия орган и присъждане на юрисконсултско възнаграждение. Ответникът по касационната жалба "Полимет 99" ООД - гр. София чрез процесуалния представител адв. Перфанов, я оспорва по подробно изложени съображения. Представителят на Върховна административна прокуратура изразява становище за недопустимост на решението, счита, че същото следва да се обезсили и делото като преписка да се изпрати на Директора на Агенция"Митници" за произнасяне, съгласно чл. 211и, ал. 1, 2 и 6 от Закона за митниците, тъй като директора на РМД, съгласно цитираните разпоредби е задължен да се произнесе изрично, а в случая не е налице такова произнасяне и жалбата е била недопустима за разглеждане пред първоинстанционния съд. Върховният административен съд, първо отделение, в настоящия тричленен състав счита, че касационната жалба като подадена от надлежна страна, в срока по чл. 211, ал. 1 АПК е процесуално допустима, а разгледана по същество, е основателна. За да постанови обжалваното пред настоящата касационна инстанция решение, първоинстанционният съд е приел, че в оспорения административен акт административният орган не е доказал материално-правните предпоставки за приложение на изключението на чл. 36, ал. 2 от Закона за митниците и след като от анализа на приетите по делото доказателства се установява, че договорната стойност съвпада с декларираната, не е налице основание за прилагане на чл. 102, ал. 1 от ППЗМ и актът е незаконосъобразен. Решението е неправилно. Предмет на оспорване пред първоинстанционния съд е било решение на митническия орган, с което е определена нова митническа облагаема стойност на стоки - 16 000 кгр. хидроксистеаринова киселина, с произход Индия, по нареждане на изпращача на стоката "Реманда" - САЩ, поставени от дружеството-получател "Полимет 99" ООД под режим едновременно допускане за свободно обръщение и крайна употреба с ЕАД МРН 07BG001001Н0021117/20071012 като от митническия орган е извършена корекция в кл. 22 вместо декларирана стойност на стоките - 26 720 щатски долара, е определена нова митническа стойност - 41 710, 40 щатски долара, въз основа на което е определен допълнителен размер на ДДС за внасяне - 4195, 87 лв. Основание за корекция е извършена проверка в счетоводната отчетност на дружеството, където е констатирано отразено повторно кредитиране на партидата на доставчика "Реманда" по международна търговска фактура № NATL-064/07-08/17.09.2007 г. Митническите органи са се позовали на Доклад вх. № РД-6600-0345/23.02.2009 г. на Агенция"Митници", изготвен от работна група от дирекция "Последващ контрол" при ЦМУ, в изпълнение на възложена проверка със Заповед № ЗАМ-440/5.11.2008 г. на Директора на Агенция"Митници", на основание чл. 78, § 2 от Регламент (ЕИО) № 2913/92 г. При извършената последваща проверка на декларациите на "Полимет 99" ООД за периода 1.01.2007 г. - 5.11.2008 г., по отношение на процесния ЕАД е било установено несъответствие между декларираната митническа стойност на поставената стока под режим "едновременно допускане до свободно обръщение и крайна употреба" и счетоводните записи в счетоводството на дружеството свързани с търговска фактура № NATL-064/07-08/17.09.2007 г., с доставчик "Реманда" - САЩ. Митническата облагаема стойност по процесния ЕАД е 26 720 щатски долара, а при анализ на счетоводните записвания във фирмата-вносител стойността по тази фактура е 41 710, 40 щатски долара, с която сума е извършена корекция на митническата облагаема стойност на внесената с процесния ЕАД стока и е определен размер на дължимия ДДС, след приспадане на внесения по декларираната стойност. В хода на оспорване на административния акт, жалбоподателят е поддържал възражението, че отразяванията се дължат на допусната счетоводна грешка във връзка с извършено прихващане с разчети с друг доставчик - "С. Ц. Алпро С. А." по фактура F7081/2/12.01.2007 г. със сума в размер на 14 990, 40 щатски долара, която счетоводна грешка е коригирана чрез сторниране на операцията. Отразените в счетоводството на фирмата счетоводни записвания се потвърждават и от приетата по делото съдебно-счетоводна експертиза, която установява плащанията на доставчика "Реманда" ООД в табличен вид, отразени плащания по фактурата и изплатени допълнително суми, към съответната фактура. Отразените суми от експерта съответстват на установените суми при проверката по последващия контрол от митническите органи. Прихванатите суми също са отразени и от вещото лице, като е вписано, че прихващанията е извършено с платени суми към друг съконтрахент "С. Ц. Алпро С. А.". Взета е коригираща сторнировъчна операция към 31.12.2008 г. и е сторнирана партидата на доставчика "Реманда" в резултат на което с прихванатата сума задължението по процесната фактура се редуцира до размер 26 720 щатски долара. Така взетата сторнировъчна операция е към момента на извършване на проверката по последващия контрол от митническите органи в счетоводството на фирмата по Заповедта за възлагане на проверката № ЗАМ-440/5.11.2008 г. на Директора на Агенция"Митници" и е във връзка с конкретната проверка. Не се установява наличието на допусната счетоводна грешка в счетоводните записвания към датата на вноса - 12.10.2007 г., нито отстраняване на такава грешка към изготвяне на ОПР на дружеството за 2007 г., т. е. до края на м. март 2008 г. Декларираната от дружеството митническа облагаема стойност към датата на вноса е в размер по-нисък от действително платената стойност на вносителя по тази фактура, отразено като плащане и заверки на съответните счетоводни сметки, което се потвърждава и с приетата по делото ССЕ. Тези безспорно установени доказателства, включително и ССЕ, установяват, че към датата на вноса плащанията по тази фактура на доставчика "Реманда" ООД са в размер, по-голям от декларирания от дружеството-вносител, което е основание да се приемат наличие на предпоставките по чл. 36 ЗМ за определяне на нова митническа стойност, различна от декларираната. Съобразно установените данни, решението на митническите органи е законосъобразно и неправилно е отменено. Като е стигнал до различни изводи, първоинстанционният съд е постановил решението си при неправилно приложение на материалния закон и същото подлежи на отмяна. Делото е изяснено от фактическа страна и настоящата инстанция следва да постанови решение по същество, с което да отхвърли жалбата на дружеството срещу обжалвания митнически акт. При този изход на спора на административния орган се дължи присъждане на юрисконсултско възнаграждение за двете съдебни инстанции в размер общо на 580 лв. Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 2, предл. 1 АПК Върховният административен съд, първо отделение,