Решение № 14438 от 29.10.2019 г. на ВАС по адм. д. № 8607/2019 г.

Решение № 14438 от 29.10.2019 г. на ВАС по адм. д. № 8607/2019 г., 5-членен с-в, докладчик съдията Севдалина Червенкова Производството е по чл. 208 и сл. АПК. Образувано е по касационна жалба на министъра на Министерство на икономиката, в качеството му на ръководител на Управляващия орган на Оперативна програма "Иновации и конкурентноспособност" 2014-2020 против решение № 7116 от 13 май 2019 г., постановено по адм. д. № 13575/2018 г. по описа на Върховен административен съд, седмо отделение. С доводи за неправилност и незаконосъобразност се иска неговата отмяна. Писмени възражения по касационната жалба са депозирани в законовия срок. Представителят на Върховна административна прокуратура дава заключение за неоснователност на жалбата и оставяне на решението в сила. Върховният административен съд, втора колегия, в настоящия състав, намира жалбата за процесуално допустима като подадена в срока по чл. 211, ал. 1 АПК и от надлежна страна. Разгледана по същество, е неоснователна по следните съображения. Първоинстанционният съд е бил сезиран с жалба от "Вемо 99" ООД, ЕИК *********, срещу Решение № РД-16-1003 от 29.08.2018 г. и Решение № РД-16-1004 от 29.08.2018 г. на министъра на икономиката и ръководител на Управляващия орган на Оперативна програма "Иновации и конкурентоспособност" 2014-2020 г. С Решение № РД-16-1003 от 29.08.2018 г. е определена финансова корекция на "ВЕМО 99" ООД в размер на сумата от 45 142, 77 лв., представляваща 25 % на допустимите и възстановени разходи по договор BG16 RFOP002-2. 001-0873-C01/Su-001. С Решение № РД-16-1004 от 29.08.2018 г. е определена финансова корекция на "ВЕМО 99" ООД в размер на сумата от 1 406, 25 лв., представляваща 25 % на допустимите и възстановени разходи по договор BG16 RFOP002-2. 001-0873-C01/Su-003 и договор BG16 RFOP002-2. 001-0873-C01/Su-005. Съдът е отменил и двете решения като незаконосъобразни. Решението е валидно, допустимо и правилно. За да постанови акта си, решаващият съд, след цялостна и задълбочена преценка на доказателствата по делото, вкл. вземайки предвид доводите и възраженията на страните, както и релевантните за съда факти и обстоятелства е достигнал до верни правни изводи. Правилно е прието от решаващия състав на ВАС, че е допуснато неизпълнение на изискването на чл. 73, ал. 2 ЗУСЕСИФ от страна на административния орган. Управляващият орган, в оспорените решения, е посочил нови основания (фактически и правни), както и различен размер на финансовите корекции, без да представи възможност за възражения съобразно горепосочената законовата разпоредба. Това нарушение е съществено и обуславя незаконосъобразност на административния акт. Изложени са от решаващия състав обосновани и мотивирани съображения, които този съд споделя и не намира за целесъобразно да преповтаря в настоящия съдебен акт. Не са налице отменителните основания на чл. 209 АПК, решението като валидно и законосъобразно следва да бъде оставено в сила, а касационната жалба - без уважение. С оглед изхода на делото и своевременно направеното искане в тази връзка (с отговора по касационата жалба) на "ВЕМО 99" ООД следва да се присъдят направените по делото разноски за един адвокат в размер на 2500 лв, доказани по своя размер с представения по делото договор за правна защита и съдействие. Воден от изложените съображения и на осн. чл. 221, ал. 2 АПК Върховният административен съд, втора колегия, в настоящия състав