Решение № 7422 от 4.7.2025 г. на ВАС по адм. д. № 5528/2025 г.

Производство по реда на глава четиринадесета от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/. Образувано е по искане на сдружение Местна агенция за икономическо развитие- Разлог, Булстат 101014491, със седалище гр. Разлог, пл. Преображение, 1, чрез процесуален представител адвокат А. Богоева, на основание чл. 239, т. 1 АПК за отмяна на влязло в сила решение 12864 от 27.11.2024г. по адм. дело 3471/2024г. на Върховен административен съд и оставеното в сила Решение 2280 от 28.11.2023г. на Административен съд Благоевград по адм. дело 399/2023г. С решението на Административен съд Благоевград се отхвърля жалба на сдружение Местна агенция за икономическо развитие-Разлог против Решение РД 02-14-417/03.04.2023г. на ръководителя на Националния орган по Програма за трансгранично сътрудничество ИНТЕРРЕГ ИПП България-Северна Македония 2014-2020 за определяне на финансова корекция. Поддържа доводи в искането за наличие на нови обстоятелства, които са от съществено значение за делото, а именно Решение на СЕС от 04.10.2024г. по дело С-175, и образувано дело на СЕС С-471/2023г., преюдициалните въпроси на които са относими към настоящето дело. Ответникът, Ръководителят на Управляващия орган по Програма "Интеррег ИПП България - Северна Македония 2014-2020" чрез процесуален представител юрисконсулт взема становище в писмен вид за неоснователност на искането за отмяна. Върховен административен съд, петчленен състав на втора колегия по така подаденото искане за отмяна констатира следното: Искането за отмяна е процесуално допустимо и разгледано по същество е неоснователно по следните съображения: По отношение на първото приложено Решение на СЕС от 04.10.2024г. същото е било известно на страните преди последното заседание, проведено на 21.10.2024г. пред ВАС в инстанционното производство, поради което е факт и обстоятелство извън предмета на производството по отмяна. По отношение на второто дело на СЕС е налице Решение от 06.03.2025г. По отношение на решенията на Съда на Европейския съюз в производствата по отмяна настоящият петчленен състав на ВАС, втора колегия взе предвид следното: Отмяната на влезли в сила съдебни актове е извънредно средство за защита срещу неправилни съдебни актове в предвидените хипотези на чл. 239 АПК. Те се отнасят до фактическата страна на спора и участието, представителството на страна по делото при влязъл в сила съдебен акт. Решенията на СЕС не могат да бъдат отнесени към нито една от тези хипотези, защото предоставят принципно и задължително тълкуване на съществуващи правни норми, а не разрешават или установяват фактически въпроси. Спрямо конкретните производства, по които са отправени преюдициалните въпроси, законодателят е регламентирал механизъм за съобразяване със задължителното тълкуване на СЕС чрез спиране на производствата до постановяване на исканите отговори. Спрямо останалите съдебни производства, по които е възможно да се прилагат нормите предмет на тълкуване от СЕС, съдът има възможност да спре производството за се съобрази с решението, но само ако прецени, че отговора на отправените преюдициални въпроси има пряко значение за правилното решаване на спора, с който е сезиран. Тази преценка е на решаващия съд и не подлежи на контрол по реда на извънредните способи за отмяна на влезли в сила съдебни актове, така, както и по този ред не подлежи на проверка правилното приложение на материалния закон. При този изход на делото е основателно искането на ответника за съдебни разноски, които съдът определя на 150 лева юрисконсултско възнаграждение. Предвид изложеното, Върховен административен съд, втора колегия, петчленен състав