Решение № 16283 от 12.12.2011 г. на ВАС по адм. д. № 9689/2011 г.

Решение № 16283 от 12.12.2011 г. на ВАС по адм. д. № 9689/2011 г., II о., докладчик съдията Любомира Мотова Производството е по реда на чл. 208 и сл. от АПК. Образувано е по касационна жалба на наследниците на Иван Панчев Божилов, представлявани от адв. Пламен Ангелов против решение от 31.03.2011 г. на Софийски градски съд, постановено по адм. дело № 438/2006 г., с което е отхвърлена жалбата им срещу заповед № РД-09-1008/20.12.2005 г. на кмета на район "Люлин" - СО за отказ да се попълни кадастралната основа на имот пл. № 1155, кв. 10, местн. Люлин - 7 м. р. по плана на София, съгласно Акт № 51/07.06.2005 г. за непълноти в одобрен кадастрален план. В касационната жалба се излагат доводи за неправилност на решението поради нарушение на материалния закон, съществени нарушения на съдопроизводствените правила и необоснованост, като се иска отмяната му и решаване на делото по същество. Ответните страни не вземат становище. Заключението на представителя на Върховната административна прокуратура е за неоснователност на жалбата. Върховният административен съд, състав на второ отделение намира касационната жалба за допустима - подадена срещу подлежащо на касационно обжалване решение, от страни по делото, за които то е неблагоприятно и в срока по чл. 211, ал. 1 АПК, а разгледана по същество за неоснователна. За да постанови обжалваното решение, първоинстанционният съд приема оспорената заповед за законосъобразна, тъй като актът за непълноти не е съставен по предвидения в закона ред и не е подписан от всички пряко заинтересувани страни. Решението е валидно, допустимо и правилно. Изменението на одобрения кадастър чрез попълване на кадастралната основа с имот, чието право на собственост е възстановено по някой от реституционните закони, се извършва въз основа на акт за установяване на непълнотите, съставен на самото място и подписан от съставителя, заявителя и заинтересуваните собственици - чл. 53 ЗКИР и чл. 62 от Наредба № 3/28.04.2005 г. за съдържанието, създаването и поддържането на КК и КР. Акт за непълноти не се подписва когато попълването е в изпълнение на влязло в сила съдебно решение по спор за материално право при участието на всички пряко заинтересувани лица. В случая актът за непълноти в одобрен кадастрален план, въз основа на който е издадена заповедта, не е подписан от етажните собственици в бл. 726 в жк Люлин, които са заинтересувани лица по смисъла на § 1, т. 13 от ДР на ЗКИР като носители на право на строеж в недвижимия имот върху който се иска попълване с възстановения на касаторите по реда на ЗСПЗЗ имот. Тези лица възразяват срещу попълването на кадастралната основа, като само неподписването на акта за непълноти е достатъчно основание за издаване на отказ. Спорът за собствеността върху реституирания имот и точните му граници подлежи на разглеждане по съдебен ред с участието на всички пряко заинтересувани лица и след решаването му непълнотите в кадастралната основа подлежат на отстраняване в изпълнение на влязлото в сила съдебно решение и без съставяне на акт за непълноти. При неоснователност на касационните оплаквания, обжалваното решение следва да остане в сила, воден от което и на основание чл. 221, ал. 2 АПК Върховният административен съд, второ отделение,