Решение № 13942 от 19.11.2009 г. на ВАС по адм. д. № 11227/2009 г.

Решение № 13942 от 19.11.2009 г. на ВАС по адм. д. № 11227/2009 г., 5-членен с-в, докладчик съдията Тодор Тодоров Производство по чл. 208 и следващите от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба на министъра на образованието, младежта и науката против Решение № 9901 от 22.07.2009 г. по адм. дело № 2055/2009 г. на Върховния административен съд. Поддържат се оплаквания за неправилност поради нарушение на материалния закон и необоснованост - касационни основания по чл. 209, т. 3 от АПК. Ответната по жалбата страна, Петранка Пенчева Иванова, от гр. Русе счита същата за неоснователна. Прокурорът от Върховна административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационното оспорване. Касационната жалба е подадена в срок, от надлежна страна и е процесуално допустима. Разгледана по същество на основанията посочени в нея и след проверка на решението за валидност, допустимост и съответствие с материалния закон е неоснователна. Предмет на контрол пред първоинстанционния съд е заповед на министъра на образованието и науката № РД-10-186/27.01.2009 г., с която на основание чл. 12, ал. 1 от Закона за държавния служител (ЗДСл) е прекратено служебното правоотношение на Петранка Пенчева Иванова, от гр. Русе на длъжност "старши експерт по информационно осигуряване" в Министерство на образованието и науката, Регионален инспекторат по образованието, гр. Русе, отдел "административно - правно, финансово - стопанско и информационно обслужване". За да отмени индивидуалния административен акт, първостепенният съд е приел, че е постановен в противоречие с материалноправни разпоредби. По делото е установено, че Иванова е изпълнявала длъжността "експерт по информационно осигуряване" в РИО по трудов договор. Последният е бил прекратен със Заповед № РД-12-1600/10.08.2000 г. на министъра на образованието и науката. С Решение № 208/08 от 10.03.2008 г. по гр. дело № 1984/2005 г. Върховният касационен съд, IV отделение (ВКС), е признал уволнението за незаконно и МЗ за прекратяване на трудовото правоотношение е била отменена, а жалбоподателката възстановена на заеманата длъжност, междувременно определена за заемане от държавен служител, с МЗ № РД-10-1021/15.08.2008 г. Като основание за издаването на тази МЗ са посочени чл. 9, § 4, ал. 2 от ПЗР на ЗДСл, а назначаването е извършено при условията на чл. 12 от с. з. и във връзка с изпълнение на решението на ВКС. Със Заповед № РД-10-186/27.01.2009 г. на министъра на образованието и науката, на основание чл. 12, ал. 1 от ЗДСл, служебното правоотношение с Иванова е прекратено. Съгласно чл. 12, ал. 1 от ЗДСл когато кандидатът се назначава за първи път на държавна служба, в едногодишен срок, считано от датата на встъпване в длъжност, органът по назначаването може да прекрати служебното правоотношение без предизвестие. Този изпитателен срок, установен по силата на закона в полза на органа по назначаването не може да намери приложение в случаите по § 75 от ПЗР на ЗДСл какъвто е и настоящият. Законосъобразно първостепенният съд е приел, че Иванова е от посочената категория служители - работили по трудово правоотношение, чиято длъжност е определена за заемане по служебно правоотношение. Законодателят е предвидил специална закрила на тези служители с оглед факта, че те са изпълнявали съответната длъжност по трудово правоотношение и за органите по назначаването не е необходимо отново да преценява пригодността им за нейното изпълнение. По изложените съображения атакуваното съдебно решение следва да бъде потвърдено. В тежест на касатора следва да бъдат поставени направените от ответника по касационната жалба разноски за настоящата инстанция, които съобразно доказателствата в тази насока (договор за правна защита и съдействие от 11.11.2009 г.) възлизат на сумата от 200.00 лева. Водим от горното, Върховният административен съд петчленен състав