Решение № 15783 от 20.12.2017 г. на ВАС по адм. д. № 2993/2016 г.

Решение № 15783 от 20.12.2017 г. на ВАС по адм. д. № 2993/2016 г., III о., докладчик съдията Пламен Петрунов Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационните жалби на Столична община и кметът на район "Л.", Столична община, чрез юрисконсулт Колев, против Решение № 8105 от 22.12.2015 г., постановено по адм. дело № 2434/2015 г. по описа на Административен съд С. град. И. се отмяната му като недопустимо, неправилно и незаконосъобразно, като се постанови друго по съществото на спора, с което се отхвърли жалбата против оспорената пред съда заповед на кмета на район "Л." като неоснователна. Претендира се юрисконсултско възнаграждение. Ответникът по касационната жалба - С. А. О. чрез процесуалния си представител адв. Тодорова взема становище за неоснователност на жалбите и правилност на обжалваното решение. Представителят на Върховната административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационните жалби и правилност на обжалваното решение. Касационните жалби са процесуално допустими, като подадени в законоустановения срок, от надлежни страни, за които съдебният акт е неблагоприятен. Обжалваното решение е валидно и допустимо, но неправилно. Основателно е соченото от касационните жалбоподатели, че обжалваното решение е постановено при допуснати съществени нарушения на съдопроизводствените правила. Оспореният пред Административен съд С. град акт е заповед на кмета на район "Л.", Столична община. С разпореждане от 19.03.2015 г. първоинстанционният съд правилно е конституирал като страни по делото жалбоподателят С. А. О. и органът издал оспорения административен акт - кмета на район "Л.", Столична община. В производството по делото конституираният от съда ответник обаче не е участвал. Вместо него е призовавана и участвала в производството по делото, приключило с постановяване на обжалваното решение Столична община, район "Л.". С обжалваното решение е прогласена нищожност на оспорената пред административният съд заповед на кмета на район "Л.", като издателят на оспорения акт не е участвал в развилото се съдебно производство, независимо от разпореждането на съда, с което е конституиран като ответник по делото. Тази страна е изцяло лишена от възможността да упражни правото си на защита в процеса. Лишаването на страна от участие в развилото се съдебно производство основава твърдяното допуснато съществено нарушение на съдопроизводствените правила, което основава неправилността на обжалваното решение. Следва същото да бъде отменено, като делото се върне за ново разглеждане от друг състав на първоинстанционния съд, при участие на надлежната страна - кмета на район Л., Столична община. По изложените съображение и на основание чл. 222, ал. 2, т. 1 АПК Върховният административен съд