Решение № 1878 от 12.02.2018 г. на ВАС по адм. д. № 8341/2017 г.

Решение № 1878 от 12.02.2018 г. на ВАС по адм. д. № 8341/2017 г., II о., докладчик председателят Светлана Йонкова С решение от 19.05.2017 г. по адм. д. № 137/2017 г. Пазарджишкият административен съд е отменил заповед № РД 15-107 от 08.02.2017 г. на началника на митница П.. Решението се обжалва с касационна жалба от началника на митница П.. Жалбата е подадена в срок. Жалбоподателят моли решението да бъде отменено като постановено при допуснато нарушение на материалния закон. Ответницата по касационната жалба не е взела становище. Представителят на Върховната административна прокуратура предлага решението да бъде оставено в сила. Върховният административен съд обсъди касационните основания и установи следното: С оспорената пред Пазарджишкия административен съд заповед на началника на митница П. е наложена принудителна административна мярка "Запечатване на търговски обект" в гр. С., собственост на ЕТ "М. А. С.", на основание чл. 124б, ал. 1 ЗАДС. Наложена е принудителна административна мярка "Забрана за достъп до търговски обект" на същия собственик на основание чл. 124в ЗАДС. С обжалваното решение Пазарджишкия административен съд е приел, че заповедта е незаконосъобразна. Съгласно чл. 124б, ал. 1 ЗАДС запечатването на обекта като вид принудителна административна мярка е свързано със срок от един месец или от два до шест месеца при повторно нарушение. В заповедта не е определен срок за ПАМ по чл. 124б, ал. 1 ЗАДС и това води до нейната незаконосъобразност. Принудителната административна мярка по чл. 124в се налага, ако е наложена такава по чл. 124б, ал. 1 ЗАДС. При положение, че по отношение на последната заповедта е незаконосъобразна, тя е такава и по отношение на ПАМ с основание чл. 124в ЗАДС. По тези съображения Административен съд П. е отменил изцяло оспорената заповед. При постановяване на решението Пазарджишкият административен съд не е допуснал нарушение на закона. Съгласно чл. 124б, ал. 1 ЗАДС (Изм. - ДВ, бр. 92 от 2015 г., в сила от 01.01.2016 г.) принудителната административна мярка "Запечатване на обект или обекти" се налага за срок от един месец или за срок от два до шест месеца при повторно нарушение. Съгласно чл. 124б, ал. 2 ЗАДС, принудителната административна мярка се налага с мотивирана заповед на началника на митническото учреждение. Срокът за налагане на мярката е задължителна част от съдържанието на заповедта и следва да бъде посочен независимо дали е фиксиран или в определени в закона граници. Принудителната административна мярка може да се прекрати, ако се внесе целия размер на имуществената санкция преди изтичане на срока на действието й съгласно чл. 124б, ал. 5 ЗАДС. При неопределен срок на принудителната административна мярка задълженото лице не може да се възползва от привилегията по чл. 124б, ал. 5 ЗАДС. Освен това липсата на определен сок за налагане на принудителната административна мярка противоречи на целта на закона - предотвратяване и преустановяване на административното нарушение и предотвратяване и преустановяване на вредните последици от него. Незаконосъобразно наложената мярка по чл. 124б, ал. 1 ЗАДС води до незаконосъобразност на тази, наложена по чл. 124в ЗАДС и до нейната отмяна. Решението на Административен съд П. е законосъобразно и следва да бъде оставено в сила. По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 2 АПК, Върховният административен съд