Решение № 15934 от 22.12.2009 г. на ВАС по адм. д. № 4194/2009 г.

Решение № 15934 от 22.12.2009 г. на ВАС по адм. д. № 4194/2009 г., III о., докладчик съдията Таня Куцарова Производството е по реда на чл. 208 и следващите от Административнопроцесуалния кодекс и е образувано по касационната жалба на Министъра на вътрешните работи против решение № 11 от 13.02.2009 г., постановено по административно дело № 5804 по описа за 2008 г. на Административен съд - София град. Релевират се оплаквания за неправилност на всички основания по чл. 209, т. 3 от АПК. Иска се отмяната му и решаване на спора по същество чрез отхвърляне на жалбата. Ответникът по касационната жалба - Армен Галусти Алексанян не изразява становище по жалбата. Представителят на Върховната административна прокуратура дава заключение за основателност на касационната жалба. Касационната жалба е подадена в срока по чл. 211 от АПК от надлежна страна, за която съдебният акт е неблагоприятен, поради което е допустима за разглеждане по същество и е основателна. С решението, подложено на касационно обжалване, Административен съд - София град е отменил заповед № ЗДМ-1364 от 23.09.2008 г. на директора на Дирекция "Миграция" на МВР, с която на основание чл. 44, ал. 8 от ЗЧРБ жалбоподателят Армен Алексанян е принудително настанен в Специален дом за временно настаняване на чужденци при Дирекция "Миграция". В мотивите са развити съображения за материалната й незаконосъобразност. Посочено е, че заповедта е немотивирана, не е обоснована необходимостта от принудителното настаняване, обсъдено е предложението на началник сектор"Миграция" при ОДММВР Варна за налагане на друга възможна мярка по чл. 44, ал. 5 от ЗЧРБ. Прието че, административният орган е нарушил изискването за обосноваване на на упражнената оперативна самостоятелност съобразно изискванията на чл. 6 от АПК. Решението е неправилно поради необоснованост - касационно основание по чл. 209, т. 2 от АПК. От представената по делото административна преписка е видно, че на чужденеца със заповед № ЗДМ -1363 от 23.09.2008 г. на директора на Дирекция "Миграция" е наложена принудителна административна мярка "принудително отвеждане до граница" на основание чл. 41, т. 2 и чл. 43з, ал. 1 и ал. 4 от ЗЧРБ. Обжалваната в настоящото производство заповед за принудително настаняване в Специален дом за временно настаняване на чужденци, не е представена, поради които изводите за нейната незаконосъобразност са необосновани. Не е представено и предложението за нейното издаване. При наличие на констатирания порок в обжалваното по касационен ред решение, същото следва да се отмени и делото да се върне на Административен съд - София град. Съдът следва да изиска и приложи като доказателство цялата административна преписка и след това да се поизнесе по съществото на спора. Водим от изложеното, Върховният административен съд,